邯郸市电梯安全管理条例 (2019年3月28日邯郸市第十五届人民代表大会常务 委员会第十五次会议通过2019年5月30日河北省第十三 届人民代表大会常务委员会第十次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强电梯安全管理，预防和减少事故，保 障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生 产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监 察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事电梯生产（包括制造、 安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测、 安全评估、应急处置以及相关安全监督管理活动，适用本条 例。 本条例所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自 动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备自录以及特 种设备安全技术规范确定。 第三条电梯安全管理应当遵循安全第一、预防为主、 便民高效、综合治理的原则。 第四条市、县级人民政府应当加强对电梯安全管理工 - 1 - 作的领导，建立电梯安全管理工作协调机制，将电梯安全管 理工作情况纳入政府质量和安全责任考核体系，将电梯安全 管理经费列入本级财政预算，及时协调解决电梯安全管理工 作中的重大问题，鼓励采用先进技术，推进科学管理方法， 提高电梯安全管理水平。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关部门依法 覆行电梯安全监督管理职责，组织和协调住宅小区业主、业 主委员会筹措电梯日常运行维护、检验和修理、改造、更新 资金，调解因电梯使用安全引发的矛盾纠纷。 第五条市、县级特种设备安全监督管理部门负责对所 管辖区域内电梯安全实施监督管理。 应急管理行政主管部门负责督促、指导、协调相关部门 落实电梯安全监督管理责任，实施电梯困人等突发事件的保 障性应急救援，参与电梯安全事故调查处理。 建设行政主管部门负责对建筑物申电梯规格、数量配置 的设计审查以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质 量的监督管理。 房产管理行政主管部门负责引导和推进住宅小区物业 服务企业对电梯实行专业化管理；监督物业服务企业依法使 用住宅专项维修资金，履行电梯管理职责。 行政审批、自然资源规划、财政、通信、交通运输、商 务、公安、教育、文化广电和旅游等相关行政部门按照各自 -2 - 职责，共同做好电梯使用安全监督管理工作。 第六条特种设备安全监督管理部门以及相关部门、新 闻媒体、学校、幼儿园等应当开展电梯安全知识的宣传教育， 倡导公众文明安全乘梯，提升全民安全意识。 第七条鼓励电梯行业协会等社会组织参与电梯安全 监督管理工作，建立行业自律机制，开展自我声明和服务质 量公开承诺，提供电梯安全培训、宣传教育、咨询等服务。 第二章生产、经营和建设 第八条电梯制造单位对出厂的电梯应当按照安全技 术规范的要求，提供电梯设计文件、产品质量合格证明、安 装及使用维护保养说明、型式试验证明等相关文件和技术资 料，并且在电梯的显著位置设置产品铭牌和安全警示标志。 电梯制造单位应当对所制造电梯的安全性能负责，并且 履行下列义务： （一）明确电梯曳引机、制动器等重要部件的设计使用 年限或者次数、质量保证期； （二）对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查、 了解、记录，对电梯维护保养单位、使用单位提供必要的技 术帮助，建立完善的电梯零部件供应渠道： （三）对发生周期性、重复性停梯等各类疑难故障提供 技术支持并协助排除故障; -3 - （四）不得在电梯控制系统中设置或者变相设置技术障 碍，影响电梯的正常使用和维护保养： （五）应当预留信息采集接口，为电梯安全运行监控系 统的配置、加装提供技术支持。 第九条建设单位应当委托具有相应资质的建筑设计 单位对电梯安装、运行所涉及的建筑结构进行设计。建筑设 计单位应当根据建筑物的用途、使用需求以及功能要求，对 电梯安装、运行所涉及的建筑结构进行合理设计，提出电梯 选型意见。 建设单位对电梯的选型、配置应当与建筑结构、使用需 求相适应，符合国家和省有关标准，满足安全、急救、消防、 通信、无障碍通行等要求，并且整机采购。乘客电梯应当具 备停电自动平层功能。 第干条电梯销售单位应当建立并且执行检查验收和 销售记录制度，随附其产品质量合格证明、安装以及使用维 护保养说明等相关技术资料。 第十一条电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造 单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。受托单位 不得再委托或者变相再委托。 从事电梯安装、改造、修理的单位应当将拟施工的时间、 地点和内容等情况，于施工前书面告知所在地特种设备安全 监督管理部门。 - 4 - 第十二条从事电梯安装、改造、修理的单位应当编制 安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并 且按照电梯设计文件和标准的要求，检查电梯机房、并道、 底坑、通道等土建工程以及电梯质量，确认符合要求后，方 可开始施工。 电梯安装、改造和重大修理峻工验收后三十日内，从事 电梯安装、改造、修理的单位应当将电梯钥匙以及技术资料 和监督检验证明移交给电梯所有权人或者其委托的电梯使 用管理单位。 第十三条对电梯进行改造的，制造单位应当对改造后 的电梯质量和安全性能负责，并且向电梯使用管理单位提供 本条例第八条第一款规定的文件和技术资料。改造非本单位 制造的电梯的，还应当在改造完成后三十日内将电梯铭牌更 换为本单位的相应铭牌。 第十四条移装电梯应当符合法律法规、安全技术规范 以及相关标准要求。有下列情形之一的，不得移装电梯： （一）未办理使用登记的; （二）超期未检验或者经检验不合格的； （三）出厂文件以及相关技术资料不齐全的； （四）经安全评估存在事故隐患未消除的。 第十五条新安装电梯，建设单位应当负责电梯轿厢内 无线通信信号覆盖。既有电梯，使用管理单位应当配合通信 - 5 - 运营企业实现电梯轿厢内无线通信信号覆盖。 第十六条鼓励既有住宅加装电梯。加装电梯应当符合 规划、建设、消防管理等条件。具体办法由市人民政府制定。 第三章‧使用管理 第十七条电梯使用管理单位履行电梯安全管理责任， 对电梯日常使用安全负责。未明确使用管理单位的电梯不得 投入使用。电梯使用管理单位按照下列规定确定： （一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯所有权人 的，建设单位为电梯使用管理单位： （二）出租配有电梯的场所，租赁合同申应当约定电梯 使用管理单位；未约定或者约定不明的，电梯所有权人为电 梯使用管理单位； （三）政府出资建设的保障性住房，由项目建设单位负 责落实电梯使用管理单位： （四）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服 务企业为电梯使用管理单位； （五）未委托物业服务企业管理的电梯，只有一个所有 权人的，该所有权人为电梯使用管理单位；有多个所有权人 的，应当共同协商确定电梯使用管理单位。协商不成，经过 所在地乡（镇）人民政府、街道办事处解仍然不能确定的， 提请县级人民政府确定。 - 6 - 第十八条电梯使用管理单位应当在电梯投入使用前 或者投入使用后三十日内，向电梯所在地负责特种设备使用 登记的部门办理使用登记。 电梯使用管理单位发生变更的，变更后的电梯使用管理 单位应当自变更之白起三十白内到原登记部门办理变更手 续。 电梯维护保养单位发生变更的，电梯使用管理单位应当 自变更之白起三十白内告知县级特种设备安全监督管理部 门，并到电梯检验机构更换电梯使用标志。 第十九条电梯使用管理单位应当履行下列安全管理 义务： （一）按照安全技术规范要求制定使用安全管理制度， 落实安全管理责任，建立安全技术档案； （二）与电梯维护保养单位签订书面维护保养合同，监 督电梯的维护保养质量，并对维护保养记录进行确认； （三）在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴电梯使 用标志、电梯应急电话96365标识牌、安全注意事项、警示 标志、电梯使用管理单位和维护保养单位等相关信息； （四）对电梯使用情况进行白常检查，及时处置发现的 事故隐患和不安全乘用电梯行为; （五）保持电梯紧急报警装置能够随时与安全管理值班 人员实现有效联系，即时响应被困乘客报警，做好安全指导 -7 - 和乘客安抚工作，并且立即通知电梯维护保养单位采取措施 实施救援； （六）电梯出现故障、运行异常或者存在事故隐患时， 应当停止电梯使用，做好警戒工作，禁止无关人员进入，需 要停止运行超过二十四小时的，应当及时公告电梯停止运行 原因和预计恢复运行时间： （七）对运载装修材料、装修垃圾、大型家具和电器等 物品的，应当采取安全防护措施或者安排人员进行现场管理： （八）对电梯轿厢装修应当符合电梯安全技术规范以及 相关标准的要求，不得影响电梯安全性能： （九）对具有运行参数采集和网络远程传输功能的智能 化监测装置进行管理和维护； （十）法律、法规以及安全技术规范规定的其他义务。 第二十条物业服务企业作为住宅小区电梯使用管理 单位的，还应当履行下列安全管理义务： （一）物业服务合同中应当明确约定电梯安全使用管理 方面的权利、义务和责任，接受业主、业主大会、业主委员 会对电梯安全使用管理工作的监督； （二）公开电梯安全管理的相关记录，每年公布一次电 梯运行维护费用收支情况； （三）电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故 隐患的，需要及时告知业主： - 8 - （四）退出电梯管理前，向业主委员会移交完整的电梯 安全技术档案，未成立业主委员会的，向所在地乡（镇）人 民政府或者街道办事处移交。 第二十一条电梯使用管理单位应当设置安全管理机 构或者配备专职安全管理人员。 电梯使用管理单位为公众提供运营服务电梯的或者公 众聚集场所使用电梯达到三十部的，应当设置安全管理机构。 电梯安全管理人员应当具备专业技术知识，每名电梯安 全管理人员负责管理的电