浙江省反间谋安全防范办法 第一条为了规范和加强反间谋安全防范工作，防范、 制止间谋行为，维护国家安全，根据《中华人民共和国国家 安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间 谍法实施细则》以及其他有关法律、法规，结合本省实际， 制定本办法。 第二条本省行政区域内的反间谋谍安全防范工作，适用 本办法。 本办法所称反间谍安全防范工作，是指在各级党委、人 民政府领导和国家安全机关的协调指导下，加强人民防线建 设，组织动员机关、团体、企事业单位、其他组织和公民履 行安全防范责任和义务，防范、制止间谋行为和其他危害国 家安全行为。 国家和省对反间谍技术防范工作有专门规定的，从其规 定。 第三条反间谍安全防范工作应当坚持党的领导，坚持 公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合， 坚持积极防范、标本兼治。 第四条，县级以上人民政府应当加强对反间谍安全防 范工作的领导，建立健全人民防线建设协调机制，组织实施 - 1 - 反间谋安全防范工作责住制，将反间谋安全防范工作纳入平 安建设工作考核内容，保障反间谋安全防范工作所需经费。 第五条乡镇人民政府（街道办事处）应当按照上级人 民政府的部署和国家安全机关等部门的要求加强反间谋安 全防范工作，将反间谋安全防范工作纳入网格管理，指导村 （居）民委员会开展群众性反间谋安全防范宣传教育工作。 沿海乡镇人民政府（街道办事处）、反间谋安全防范重 点单位所在地的乡镇人民政府（街道办事处）可以利用现有 的宣传教育资源，建立反间谋安全防范宣传教育基地、体验 场所。 第六条•国家安全机关依法对反间谍安全防范工作实 施协调和指导，履行下列职责： （一）组织制定反间谍安全防范工作指导规范； （二）推动和指导人民防线组织建设： （三）定期分析反间谍安全防范形势，提出改进工作的 意见和建议： （四）对相关部门、系统、领域和单位的反间谋谍安全防 范工作进行业务指导和检查； （五）法律、法规、规章和上级机关规定的其他职责。 国家安全机关因反间谋安全防范工作需要，采取职权措 施的，应当严格按照法定权限和程序实施。 第七条保密、网信、公安、外事、教育、科技、商务、 - 2 - 旅游、国防科工等主管部门应当组织做好本系统、本领域的 反间谋安全防范工作，履行下列职责： （一）根据反间谍安全防范工作指导规范，结合本系统、 本领域特点，明确反间课谋安全防范工作具体要求； （二）指导、督促本系统、本领域的单位履行反间谋安 全防范责任和义务； （三）及时向国家安全机关提供反间谍安全防范工作信 息、线索和数据； （四）配合国家安全机关依法开展反间谋安全防范工作； （五）做好本系统、本领域反间谋安全防范其他有关工 作。 第八条机关、团体、企事业单位和其他组织应当强化 和落实反间谋安全防范主体责任，履行下列义务： （一）开展反间谋安全防范宣传教育，提高工作人员的 安全防范意识和能力; （二）加强涉密涉外事项、岗位和人员日常管理，制定 并落实有关反间谍安全防范措施； （三）加强对外交流合作中的反间谍安全防范工作，做 好出国（境）团组、人员和长期驻外人员的行前教育、境外 管理和回国（境）访谈工作； （四）及时向国家安全机关报告间谋行为可疑线索，配 合国家安全机关依法开展工作： - 3 - （五）其他应当履行的反间谋安全防范义务。 机关、团体、企事业单位和其他组织的法定代表人或者 主要负责人对本单位的反间谋安全防范工作全面负责。 第九条机关、国防军工单位、高校、科研机构以及涉 及国家安全的企业等反间谋安全防范重点单位，除应当遵守 本办法第八条规定外，还应当履行下列义务： （一）建立健全反间谍安全防范工作制度； （二）设立人民防线组织，明确机构和责任人员； （三）组织、督促涉密涉外人员如实尚本单位报告涉及 国家安全的事项，并做好建档工作及信息动态管理： （四）按规定对重点涉密岗位人员实行上岗前安全背景 审查； （五）对涉密涉外人员每年至少组织一次反间谋安全防 范专业培训； （六）定期对本单位反间谋安全防范工作进行自查，及 时消除安全隐患； （七）其他应当履行的反间谋安全防范义务。 省国家安全机关应当按照国家和省有关规定，制定、调 整反间谋安全防范重点单位名录，以书面形式及时告知重点 单位依法履行反间谍安全防范责任和义务。 第十条反间谍安全防范重点单位名录以外的涉及国 家安全的高新技术企业和境外投资企业，除应当遵守本办法 - 4 - 第八条规定外，还应当履行下列义务： （一）明确责任人员，落实反间课安全防范责任： （二）对涉密涉外人员每年至少组织一次反间谋安全防 范专业培训； （三）根据行业和企业特点采取有关反间谋安全防范措 施； （四）其他应当履行的反间谋安全防范义务。 第十一条电信业务经营者、互联网服务提供者以及国 家和省确定的其他关键信息基础设施的运营者，应当依照网 络安全管理有关法律、法规规定，设置专门安全管理机构和 安全管理负责人，对该负责人和关键岗位的人员进行安全背 景审查，定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技 能考核，防范、制止网络攻击、网络入侵、网络窃密等网络 违法行为，保障网络和信息核心技术、关键基础设施和重要 领域信息系统及数据安全。 第十二条公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务， 依法履行下列反间谍安全防范义务： （一）为反间谋谍工作提供便利或者其他协助，在国家安 全机关调查了解有关间谋行为的情况、收集有关证据时，应 当如实提供，不得拒绝； （二）发现间谍行为，应当及时向国家安全机关报告； （三）保守所知悉的有关反间谋工作的国家秘密： - 5 - （四）其他依法应当履行的反间谋安全防范义务。 因协助反间谋工作，本人或者其近亲属的人身安全面临 危险的，可以尚国家安全机关请求保护。国家安全机关应当 会同有关部门依法采取保护措施。 第十三条国家安全机关应当会同有关部门和单位建 立健全反间谍安全防范信息通报和执法协作机制，加强信息 共享、情况会商、移送办案、联合督查，共同做好反间谋安 全防范工作。 第十四条国家安全机关依托全省统一的综治工作信 息化平台，加强人民防线平台建设，综合利用互联网、物联 网、大数据、人工智能等技术，推进反间谋安全防范工作的 信息化、智能化。 第十五条每年11月1日《中华人民共和国反间谍法》 宣传白，各级人民政府应当组织有关部门、单位和媒体集中 开展反间谍安全防范宣传教育活动。 第十六条省国家安全机关根据本省实际，会同有关部 门制定年度反间谋安全防范宣传教育培训计划，明确重点对 象、重点内容和主要形式等事项，组织、指导和协调有关部 门和单位按计划开展宣传教育培训工作。有关部门和单位应 当予以支持、配合。 第十七条教育、人力资源和社会保障等主管部门应当 指导和督促学校及其他教育机构将反间谋安全防范知识纳 - 6 - 入教育教学内容。学校及其他教育机构应当按照规定对参加 出国（境）学习、交流的学生进行反间谋安全防范行前教育。 公务员主管部门应当将反间谋安全防范知识纳入公务 员教育培训内容。 科技、商务、旅游、国防科工等主管部门应当结合本系 统、本领域特点，组织开展反间谋安全防范宣传教育。 工会、共青团和妇联等团体应当结合各自工作对象的特 点，组织开展反间谍安全防范宣传教育。 第十八条户播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极 开展反间谋安全防范公益宣传活动，提高公众反奸防谋意识， 及时刊登、播放国家安全机关提供的反间谋安全防范公益户 告或者宣传教育节目。 第十九条国家安全机关应当积极畅通电话、信函、网 络等渠道，及时受理单位和个人举报的涉嫌间谍行为的信息 和线索。其他机关、单位收到举报的，应当及时移送国家安 全机关。 对举报的涉嫌间谍行为的信息和线索经查证属实，或者 协助防范、制止间谍行为有突出贡献，或者在反间谍安全防 范工作中有其他突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关 规定给予褒扬、奖励，并对有关单位和个人信息予以保密。 第二十条机关、团体、企事业单位和其他组织不履行 或者不正确履行法律、法规和本办法规定的反间谋安全防范 -7 - 义务的，国家安全机关可以依法责令限期整改；未按照要求 整改或者未达到整改要求的，国家安全机关可以依法约谈相 关负责人，并将约谈情况通报该单位上级主管部门。 因不履行或者不正确履行反间谋安全防范义务，致使本 单位发生间谋案件或者窃密、泄密案件和事件的，由国家安 全机关建议有权机关按照管理权限对主要负责人或者直接 负责的主管人员、其他直接责任人员依法给予处分。 第二十一条公民未履行本办法第十二条第一款规定 的义务的，依照《中华人民共和国反间谋法》《中华人民共 和国反间谍法实施细则》以及其他有关法律、法规的规定处 理。 第二十二条，国家安全机关和其他有关部门的工作人 员未依法履行反间谍安全防范工作职责，或者滥用职权、玩 忽职守、私舞弊的，由有权机关按照管理权限对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第二十三条本办法自2019年9月1日起施行。 -8 - 义务的，国家安全机关可以依法责令限期整改；未按照要求 整改或者未达到整改要求的，国家安全机关可以依法约谈相 关负责人，并将约谈情况通报该单位上级主管部门。 因不履行或者不正确履行反间谋安全防范义务，致使本 单位发生间谋案件或者窃密、泄密案件和事件的，由国家安 全机关建议有权机关按照管理权限对主要负责人或者直接 负责的主管人员、其他直接责任人员依法给予处分。 第二十一条公民未履行本办法第十二条第一款规定 的义务的，依照《中华人民共和国反间谋法》《中华人民共 和国反间谍法实施细则》以及其他有关法律、法规的规定处 理。 第二十二条，国家安全