福州市烟花爆竹销售和燃放管理办法 （2019年6月27日福州市第十五届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过2019年9月26日福建省第十三届 人民代表大会常务委员会第十二次会议批准） 第一条为了加强烟花爆竹销售和燃放管理，减少环境 污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花 爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制 定本办法。 第二条‧本市行政区域内烟花爆竹的销售和燃放管理， 适用本办法。 第三条本市烟花爆竹的销售和燃放实行严格管理、综 合治理的原则，遵守安全环保、文明节俭的要求。 第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对烟花爆 竹销售和燃放管理工作的领导，建立烟花爆竹销售和燃放综 合管理协调机制，统筹协调烟花爆竹销售和燃放管理工作中 的重大事项。 应急管理部门负责烟花爆竹销售的管理：公安机关负责 烟花爆竹燃放的公共安全管理。 生态环境、市场监督管理、城市管理、民政、住房保障 和房产管理、供销等部门按照各自职责，做好烟花爆竹销售 -1- 和燃放管理的相关工作。 第五条乡（镇）人民政府和街道办事处应当将烟花爆 竹燃放管理纳入社会综合治理工作，加强组织协调和指导监 督。 村（居）民委员会、物业服务企业以及其他管理人应当 配合做好烟花爆竹燃放管理的有关工作，加强对燃放烟花爆 竹行为的劝导，引导依法、安全、环保、文明燃放烟花爆竹。 第六条，市各级人民政府以及相关部门应当组织开展 烟花爆竹燃放管理的宣传活动，鼓励移风易俗，倡导经营、 使用电子鞭炮、礼花筒等安全、环保的替代品。 户播、电视、报刊、网络等媒体和电信运营商应当做好 烟花爆竹燃放管理的公益宣传。 学校和未成年人的监护人应当教育和引导未成年人依 法、安全、环保、文明燃放烟花爆竹。 第七条本市限制燃放烟花爆竹的区域为鼓楼区、台江 区、仓山区、晋安区（不含宦溪镇、寿山乡、白乡）、马 尾区（不含亭江镇、琅岐镇)。 除上述区域外的其他县（市、区）人民政府可以另行规 定本辖区范围内限制燃放烟花爆竹的地点、时间等有关事项。 第八条限制燃放区域内允许燃放烟花爆竹的时间为： （一）除夕、正月初一全天; （二）农历腊月二十四、正月初二到初六、正月十五的 - 2 - 六时至二十二时。 在重大庆典活动和其他节日期间，需要举办焰火晚会或 者其他大型焰火燃放活动的，应当依照有关规定报批后由市、 县（市、区）人民政府予以公告。 第九条‧禁止在下列地点燃放烟花爆竹： （）文物保护单位; （二）三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山、鼓岭等历 史文化街区、历史文化凤貌区和历史建筑群保护范围内； （三）建（构）筑物内，车站、码头、机场等交通枢纽， 轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内： （四）加油站、加气站等易燃易爆危险物品生产、经营、 储存场所及其周边一百米范围内； （五）城市主次干道及高架桥、立交桥、人行天桥、隧 道及地下通道； （六）医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、图书 馆、档案馆、博物馆； （七）输变电设施安全保护区内; （八）凤景名胜区和林地、公共绿地、苗圃等重点防火 区; （九）市、县（市、区）人民政府确定并公布的其他禁 止燃放烟花爆竹的地点。 前款规定的禁止燃放地点，其所有权人或者管理人应当 -3 - 在出入口或者显著位置设置禁止燃放标志，明确具体范围并 负责管护。 第干条从事烟花爆竹经营的单位和个人，应当取得应 急管理部门核发的烟花爆竹经营许可证件，依照经营许证 件核定的有效期、品种和规格经营。 币人民政府应当按照安全、环保的原则，确定本市限制 燃放区域内允许销售、燃放的烟花爆竹品种、规格，并于每 年春节三十日前向社会公布。 第干一条烟花爆竹批发场所、零售经营点的设置应当 遵循严格控制、合理布局的原则。 禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所。 限制燃放区域每个街道（镇）辖区范围内烟花爆竹零售 经营点的布设数量不得超过一个。 第干二条烟花爆竹零售经营者经营许可期限届满后， 应当停止销售，并立即通知原批发企业进行回收，不得自行 存放。烟花爆竹批发企业对未售完的烟花爆竹应当在三白内 完成回收。 第十三条限制燃放期间，市生态环境管理部门可以根 据城市空气质量情况启动应急响应。各县（市、区）人民政 府根据响应级别采取应急措施并向社会公告后，限制燃放区 域内禁止燃放烟花爆竹。 第十四条燃放烟花爆竹应当遵守安全要求，不得有下 - 4 - 列行为： （一）从屋顶、楼道、阳台、窗卢向外抛掷烟花爆竹： （二）向烟花爆竹零售经营点、行人、车辆、建（构） 筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窖井等投掷烟花 爆竹; （三）影响道路交通安全; （四）采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式 燃放。 第十五条无民事行为能力人或者限制民事行为能力 人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者监护人委托的完全民 事行为能力人陪同看护。 第十六条对违反本办法销售、燃放烟花爆竹的，任何 单位和个人有权劝阻，并向应急管理部门、公安机关等举报。 应急管理部门、公安机关等接到举报后应当依法、及时予以 查处。 第十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公 安机关责令改正，并处一百元以上三百元以下罚款；构成违 反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚： （一）违反第七条、第八条规定，在限制燃放的区域和 时间燃放烟花爆竹的； （二）违反第十五条规定，未陪同看护的。 第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公 -5 - 安机关责令改正，并处三百元以上五百元以下罚款；构成违 反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚： （一）违反第九条规定，在禁止燃放的地点燃放烟花爆 竹的； （二）违反第十条第二款规定，燃放规定品种和规格以 外的烟花爆竹的； （三）违反第十四条规定，不遵守安全燃放要求的。 第十九条违反本办法第十条第一款规定，烟花爆竹经 营者超过许可证件核定的有效期、品种、规格销售烟花爆竹 的，由应急管理部门责令停止非法经营行为，处五方元以上 十方元以下罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得。 第二十条违反本办法第十二条规定，烟花爆竹零售经 营者在销售期限届满后未及时通知原批发企业进行回收或 者自行存放烟花爆竹的，由应急管理部门责令改正，并处三 千元以上五千元以下罚款；烟花爆竹批发企业未按时限完成 回收的，由应急管理部门责令改正，并处一方元以上三方元 以下罚款。 第二十一条应急等管理部门及其工作人员违反本办 法，有下列情形之一的，由上级行政管理部门或者监察机关 责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对不符合法定条件的烟花爆竹销售、燃放审请子 -6 - 以许可的； （二）对违法销售、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的； （三）对举报人的举报不受理、不及时查处的： （四）其他不履行烟花爆竹监管职责的。 第二十二条 本办法自2019年12月1日起施行。 -7 - 以许可的； （二）对违法销售、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的； （三）对举报人的举报不受理、不及时查处的： （四）其他不履行烟花爆竹监管职责的。 第二十二条 本办法自2019年12月1日起施行。 -7 - 以许可的； （二）对违法销售、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的； （三）对举报人的举报不受理、不及时查处的： （四）其他不履行烟花爆竹监管职责的。 第二十二条 本办法自2019年12月1日起施行。 -7 -