泰州市文明行为条例 (2019年8月13日泰州市第五届人民代表大会常务委 员会第十九次会议通过2019年9月27日江苏省第十三届人 民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 规范与管理 第三章 倡导与鼓励 第四章 推进与实施 第五章 法律责任 第六章 附 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，规范和 倡导文明行为，提高公民文明素养和社会文明程度，根据有 关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内文明行为规范与倡导工作，适 用本条例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定， 践行社会主义核心价值观，符合社会主义道德要求，维护公 -1- 序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。 第三条文明行为规范与倡导工作应当坚持以人为本、 共建共享、统筹推进、奖惩结合的原则，完善党委统一领导、 政府组织实施、各方分工负责、社会积极参与的工作机制， 实现文明行为规范与倡导工作科学化、常态化、制度化。 第四条市、县级市（区）人民政府应当将文明行为规 范与倡导工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划： 加强文明行为规范与倡导工作基础设施的规划、建设和管理， 将所需工作经费列入财政预算。 各类开发区（园区）、风景名胜区的管理机构应当做好 本区域内文明行为规范与倡导工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照市、县级市（区） 人民政府要求，做好本辖区内文明行为规范与倡导工作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为宣传和引导， 协助做好文明行为规范与倡导工作。 第五条市、县级市（区）精神文明建设指导委员会统 筹推进本行政区域内文明行为规范与倡导工作，制定工作规 划和计划，建立联席会议制度，协调解决有关重大问题。 市、县级市（区）精神文明建设指导委员会应当组织有 关主管部门、人民团体、基层自治组织和社会公众制定文明 公约。 市、县级市（区）精神文明建设指导委员会的工作机构 -2 - 具体负责文明行为规范与倡导的指导协调、监督管理等工作： （一）指导、协调相关部门开展文明行为规范与倡导工 作; （二）督促、检查、通报文明行为规范与倡导工作落实 情况； （三）督导相关部门办理对文明行为规范与倡导工作的 建议、投诉; （四）其他与文明行为规范与倡导工作有关的事项。 教育、公安、民政、生态环境、住房和城乡建设、城市 管理、交通运输、农业农村、文化广电和旅游、卫生健康、 市场监督管理等主管部门，具有管理公共事务职能的组织和 工会、共青团、妇联等人民团体应当按照各自职责，共同做 好文明行为规范与倡导工作。 第六条国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组 织应当加强文明行为宣传和教育，提高公民文明素养。 学校、幼儿园等教育机构应当将文明行为规范纳入教育、 教学内容，引导学生遵守文明行为规范。 报刊、广播、电视、政府门户网站等公共媒体应当积极 宣传文明行为规范与倡导工作，刊播公益广告，传播文明行 为先进事迹。 第七条任何单位和个人应当支持、参与文明行为规范 与倡导工作，有权对文明行为规范与倡导工作提出意见和建 - 3 - 议；有权对不文明行为予以劝阻，对不听劝阻的可以尚有关 主管部门举报、投诉。 有关主管部门应当公开举报、投诉的受理方式，依法及 时处理相关举报、投诉，并将处理结果告知举报人、投诉人。 第二章‧规范与管理 第八条公民应当践行社会主义核心价值观，弘扬中华 民族传统美德，树立社会责任意识、规则意识、奉献意识， 遵守法律法规、公序良俗以及其他文明行为规范。 第九条倡导下列文明行为： （一）绿色、低碳生活，节约水、电、油、气等公共资 源; （二）出行乘坐公共交通工具，乘坐公交车时主动为老 人、儿童、病人、残疾人、孕妇、怀抱婴幼儿的乘客等让座； （三）兴趣和爱好文明、高雅; （四）邻里之间互相尊重、互相帮助; （五）爱护和合理使用公共区域、公用设施设备，主动 参与楼院、小区、村庄的绿化、美化活动： （六）关爱孤寡老人、空巢老人、失独家庭、留守儿童、 困境儿童、残疾人等特殊群体。 第十条公民应当自觉遵守下列健康生活文明行为规 范： - 4 - （一）文明用餐，不酗酒、不劝酒、不浪费； （二）生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器 内; （三）文明办理喜庆事宜，不铺张，不恶俗闹婚： （四）文明殡葬，绿色祭奠，不在公共区域吹奏丧事鼓 乐、抛撒寞纸，不在指定区域以外焚烧祭品和衣物等，不将 骨灰装棺土葬; （五）不参与封建迷信活动； （六）未成年人的父母或者其他监护人主动教育、引导 未成年人遵守文明行为规范； （七）邻里之间发生矛盾、纠纷，不争吵漫骂，依法处 理。 第十一条公民应当自觉遵守下列公共秩序文明行为规 范: （一）在公共场所衣着整洁，言行举止文明，不大声喧 哗; （二）等候服务时依次排队，乘坐电梯时先下后上，上 下楼梯时靠右侧通行； （三）在医院、图书馆、纪念馆、博物馆、美术馆、影 剧院等场所保持安静； （四）文明观看文艺演出、体育比赛等，尊重演职员、 运动员、教练员、裁判员和其他观众，服从现场管理，爱护 -5- 场馆设施; （五）文明开展庆典、营销、娱乐、健身等活动，合理 使用场地、设施设备，采取有效措施避免影响他人正常工作、 生活; （六）文明就医，医患之间互相尊重、互相配合，发生 医患矛盾、医疗纠纷，依法处理; （七）文明上网，不在网上发布和传播虚假信息、低俗 淫秽暴力信息，不在网上通过发帖、评论等方式攻击、漫骂 他人; （八）遇到突发事件，服从现场指挥，配合应急处置， 不盲目聚集、围观、起哄。 第十二条公民应当爱护公共环境卫生，不得从事下列行 为: （一）随地吐痰、便溺; （二）乱丢瓜皮果核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、 塑料袋等废弃物； （三）乱倒垃圾、污水、粪便等废弃物，乱弃动物户体; （四）乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害 废弃物; （五）在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上 刻画、涂写、张贴; （六）擅自占用、迁移、拆除、封闭公共环境卫生设施 -6- 或者改变其用途; （七）在公共场所散发广告、传单： （八）在市、县级市人民政府禁止的时段和区域内燃放 烟花爆竹; （九）法律、法规规定的其他影响公共环境卫生的行为。 第十三条公民应当自觉遵守下列交通文明行为规范： （一）驾驶车辆行经人行横道时，减速行驶；遇到行人 正在通过人行横道，停车让行；遇到警车、消防车、救护车、 工程救险车执行紧急任务，主动让行； （二）车辆停放在停车场、车库和划定的停车泊位； （三）公交车、出租车驾驶人文明待客、规范服务，保 持车辆干净整洁，上下客时规范有序停靠； （四）爱护公共自行车，使用后在指定区域有序停放： （五）乘坐公交车时，自觉排队，先下后上，不在公交 车内吸烟、饮食或者携带散发异味的物品； （六）行人按照交通信号通行，在人行道内行走，没有 人行道的靠路边行走；通过路口或者横过道路走人行横道或 者过街设施，通过没有人行横道的路口，或者在没有过街设 施的路段横过道路，在确认安全后迅速通过。 第十四条公民应当文明出行，不得从事下列行为： （一）驾驶车辆时，拨打、接听、手持电话或者浏览电 子设备; -7 - （二）军辆停放占用人行道、盲道和消防、医疗救急等 公共通道，或者妨碍其他车辆和行人通行 （三）驾驶、乘坐车辆时，向车外抛洒物品； （四）在公共交通工具行驶过程中，抢夺方向盘、变速 科等操纵装置，设骂、拉拽、殴打驾驶人员，或者有其他妨 害安全驾驶行为; （五）跨越、穿越、倚坐道路隔离设施; （六）在机动车道、非机动车道上停留、气讨、兜售物 品、散发宣传品等 （七）法律、法规规定的其他影响交通安全的行为。 第十五条公民应当维护公共区域文明，不得从事下列行 为： （一）擅自占用或者损坏公用部位、公用设施设备； （二）擅自在街道两侧和公共场地堆放杂物，搭建建筑 物、构筑物或者其他设施； （三）在道路以及其他公共场地的护栏、电线杆、树木、 绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品； （四）在建筑物、构筑物外悬挂、摆放影响市容或者可 能危害公共安全的物品； （五）从建筑物、构筑物或者其他设施向外抛掷物品； （六）在住宅小区内饲养畜禽，破坏绿化，扒翻种植； （七）在住宅小区内或者周边和广场、公园等公共场所 -8 - 开展露天演唱、广场舞等活动，制造噪声影响他人正常工作、 生活; （八）进行房屋装饰装修影响他人正常工作、生活： （九）在建筑内的公用走道、楼梯间、安全出口处等区 域停放电动车或者为电动车充电； （十）法律、法规规定的其他破坏公共区域环境和秩序 的行为。 第十六条公民应当自觉遵守下列旅游文明行为规范： （一）尊重当地文化传统、风俗习惯和宗教信仰： （二）在英雄烈士纪念设施、爱国主义教育基地等场所 内瞻仰、祭扫、参观时，遵守祭扫制度和礼仪规范，不从事 有损纪念英雄烈士、爱国主义教育的行为; （三）爱护文物古迹、风景名胜、旅游设施等，不刻划、 涂画、张贴，不攀爬、触摸文物，拍照摄像遵守当地规定； （四）服从景区景点管理，不从事危及人身财产安全的 行为; （五）出境旅游自觉维护国家荣誉，不从事有损国格、 人格的行为。 第十七条公民应当自觉爱护生态环境，珍惜自然资源。 保护江、河、湖、荡、湿地、森林等生态系统和垛田等 独特自然风貌。不得向水体内倾倒、抛弃工业固体废物、农 作物秸秆、畜禽粪便、建筑垃圾、生活垃圾、厨余垃圾等废 - 9 -