十堰市扬尘污染防治条例 （2019年8月30日十堰市第五届人民代表大会常务委 员会第十七次会议通过2019年9月26日湖北省第十三届 人民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 目 髪录 第一章 总则 第二章 防治措施 第三章 监督管理 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章总则 第一条为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境，保 障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环 境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《湖北省大气 污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条，本条例适用于本市行政区域内扬尘污染的防 治及其监督管理活动。 第三条本条例所称扬尘污染，是指开挖山体、建设工 程施工、建（构）筑物拆除、装饰装修、物料运输与堆放、 -1- 公共场所与道路保洁、园林绿化、产资源开发等活动以及 山体、土地裸露产生的粉尘颗粒物对大气造成的污染。 第四条扬尘污染防治应当坚持预防为主、防治结合、 综合治理、损害担责的原则，实行政府主导、部门监管、属 地管理、公众参与的机制。 第五条市人民政府统一领导全市扬尘污染防治工作， 制定扬尘污染防治总体方案，建立部门协调配合和信息共享 工作机制，协调解决跨区域的重大防治事项，将扬尘污染防 治工作纳入环境保护目标责住考核。 第六条县（市、区）人民政府负责本行政区域内的扬 尘污染防治工作，根据市扬尘污染防治总体方案制定具体实 施方案并组织实施。 十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区、十堰高新 技术产业园区管理委员会按照市人民政府赋予的管理权限 对辖区内的扬尘污染防治实施监督管理。 乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规规定和上级人 民政府的要求，负责本辖区内扬尘污染防治工作。 村（居）民委员会协助开展扬尘污染防治工作。 第七条生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一 监督管理，并履行下列扬尘污染防治职责： （一）贯彻实施有关扬尘污染防治的法律、法规、政策 措施； -2 - （二）建立、维护扬尘污染监测网络，发布预警信息； （三）确定和公布重点扬尘污染源： （四）负责工业企业物料堆放的扬尘污染防治监督管理 工作; （五）依法升展扬尘污染防治行政执法； （六）组织开展扬尘污染防治任务完成情况考核： （七）法律、法规规定的其他职责。 第八条自然资源和规划主管部门负责矿产资源开发、 矿山环境治理、国有储备土地的扬尘污染防治监督管理工作。 住房和城乡建设主管部门负责市政道路、污水管网、地 下管廊等市政基础设施和预拌混凝土、预拌砂浆、建筑装饰 装修以及规划建设用地范围内的房屋建筑、建（构）筑物拆 除等工程施工的扬尘污染防治监督管理工作，并将扬尘污染 防治纳入施工单位安全文明施工考核。 城市管理执法主管部门负责山体开挖、城市建筑垃圾、 生活垃圾、违法建（构）筑物拆除、城市道路清扫保洁、露 天停车场以及其管辖的裸露山体、工程渣土等物料处置和运 输中的扬尘污染防治行政执法工作。 交通运输主管部门负责公路、水路等交通建设工程施工 中的扬尘污染防治监督管理工作。 公安机关交通管理部门负责确定易产生扬尘污染的物 料运输车辆禁行、限行的区域、时间、限速等要求，依法查 - 3 - 处相关军辆的道路交通违法行为。 衣业农村主管部门负责农用地耕种、养护及农业生产废 弃物处置过程中的扬尘污染防治监督管理工作。 发展和改革、财政、林业、气象、水利和湖泊、行政审 批等主管部门依照各自职责，做好扬尘污染防治的有关工作。 第九条鼓励支持行业协会和有关企业制定、实施扬尘 污染防治规范，加大新技术新工艺的研发投入，加强行业和 企业自律。 第十条各级人民政府及相关主管部门应当加强扬尘 污染防治法律、法规的宣传教育，增强公众自觉防治扬尘污 染的意识。 新闻媒体应当加强扬尘污染防治的公益宣传，对扬尘污 染违法行为进行舆论监督。 第二章防治措施 第十一条工程建设单位承担建设过程中的扬尘污染 防治责任，应当遵守下列规定： （一）将扬尘污染防治费用作为不可竞争费用列入工程 造价，足额支付； （二）在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责 任，对施工单位未按照扬尘污染防治方案施工的，要求施工 单位立即改正; - 4 - （三）暂时不能开工建设的，应当及时对施工工地内的 裸露地面进行覆盖；超过3个月不能开工建设的，进行绿化、 铺装或者遮盖; （四）法律、法规规定的其他职责。 第十二条工程施工单位应当遵守下列规定： （一）制定扬尘污染防治方案，严格执行扬尘污染防治 措施，在开工前向扬尘污染防治监督管理主管部门备案； （二）对扬尘污染防治费用支出明细作出预算，专款专 用，建立扬尘污染防治措施实施情况台账； （三）按照规定安装扬尘在线监测设施并保证正常运行， 不得擅自闲置、拆除; （四）在施工工地出口设置扬尘污染防治公示牌，公示 扬尘污染防治措施、负责人、扬尘污染防治监督管理主管部 门等信息，接受社会监督； （五）法律、法规规定的其他职责。 第十三条工程监理单位应当按照有关的技术标准将 扬尘污染防治纳入工程监理范围。对施工单位未按照扬尘污 染防治方案施工的，要求施工单位立即改正，并及时报告工 程建设单位和扬尘污染防治监督管理主管部门。 第十四条工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求： （一）在工地周边按照规范要求设置硬质密闭围挡（墙） 并进行维护; - 5 - （二）土石方作业应当分段开挖，采取有效的防尘抑尘 措施，对裸露的山体、土地和物料进行覆盖； （三）施工现场进行切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生 粉尘的作业时，采取洒水、喷淋等措施； （四）工地出口内侧安装军辆冲洗设施，军辆冲洗十净 后方可驶出； （五）施工作业产生泥浆的，设置泥浆池、泥浆沟，确 保泥浆不溢流，废弃泥浆采用密封式罐车清运； （六）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运； 不能及时清运的，覆盖密闭式防尘网（布）： （七）法律、法规规定的其他措施。 第十五条房屋建筑施工除符合本条例第十四条的要 求外，还应当遵守下列规定： （一）工地位于城市主要干道、景观地区、繁华区域的， 围挡（墙）高度不低于2.5米；其余区域的，围挡（墙）高 度不低于1.8米; （二）施工现场出入口、主要道路、加工区等场地进行 硬化处理; （三）建筑施工脚手架外侧应当设置密自防尘网（布）， 拆除时采取洒水、喷淋等措施，禁止高空抛掷、扬撒； （四）城市规划区内应当使用预拌混凝土、预拌水稳混 合料和预拌砂浆。 - 6 - 第十六条市政公用设施、道路、管线铺设、管网、管 廊工程施工，除符合本条例第十四条的要求外，还应当采取 下列措施： （一）实行分段开挖、分段回填。已回填后的沟槽，采 取覆盖或者洒水、喷淋等措施： （二）道路路面破损的，采取防尘抑尘措施，及时修复。 第十七条工程拆除活动除符合本条例第十四条的要 求外，还应当采取下列措施： （一）施工区域设置醒目警示标志，临近主要道路和生 活区的一侧设置加厚密目防尘网（布); （二）拆除施工中采取持续加压喷淋等措施； （三）实施爆破作业的，在爆破作业区外围采取洒水、 喷淋等措施； （四）遇有风力达4级以上或者空气质量严重污染等恶 劣天气时，停止拆除作业； （五）未完全拆除的建（构）筑物或者停工的，使用防 尘网（布）围挡建（构）筑物。 第十八条装饰装修施工应当遵守下列规定： （一）对易产生扬尘的装饰装修材料进行覆盖，粉未状 材料密封存放; （二）高层或者多层建筑清理装饰装修垃圾不得高空抛 撒; -7 - （三）装饰装修垃圾在指定地点堆放，不得随处丢弃。 临时放置室外的及时覆盖，堆放时间不得超过48小时。 第十九条堆放工业物料、建筑堆料、建筑渣土、建筑 垃圾等易产生扬尘污染的物料堆场，应当采取下列措施： （一）划分物料堆放区域与道路的界限，及时清除散落 的物料，保持物料堆放区域和道路整洁； （二）设置高于堆放物高度的严密围挡或者其他封闭仓 储设施，配备喷淋或者其他防尘抑尘设备； （三）生产用原料需要频繁装卸作业的，在密闭军间进 行。堆场露大装卸作业的，采取洒水、喷淋等措施： （四）采用密闭输送设备作业的，在装料、卸料处配备 吸尘、喷淋等防尘抑尘设施，并保证正常使用； （五）临时性的废弃物堆场，应当覆盖防尘网（布）; 长期性的废弃物堆场，还应当在场地四周种植植物或者砌筑 围墙。 第二十条预拌混凝土和预拌砂浆等建筑材料生产企 业，应当采取下列措施： （一）物料堆场采取建设密闭罩棚、挡风墙等永久性防 尘措施，场外堆存的砂子、石子应当覆盖防尘网（布）; （二）装卸物料的操作区域设置喷淋装置对砂石进行预 湿处理，罐车安装防止水泥浆撒漏的接料装置。 第二十一条运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰 -8- 浆等易产生扬尘污染物料的军辆，应当安装定位装置、密闭 运输，车身经除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，按照规 定的路线、时间行驶，并在规定的场地倾倒。 第二十二条城市道路清扫保洁作业，应当科学合理设 置清扫保洁的作业时间和方式，达到本市市容环境卫生作业 质量标准，并采取下列措施： （一）除雨雪或者最低气温在摄氏2度以下的天气外， 城市主干道机动车道按照相关规定洒水降尘或者冲洗、清扫； （二）城区主要道路实行机械化清扫冲刷方式，其他道 路逐步推广机械化清扫冲刷方式； （三）人工方式清扫保洁作业的，应当采取酒水、喷淋 等抑尘措施； （四）清扫过程中产生的泥浆、尘土，应当及时清运。 其他公共场所的经营管理单位，参照前款规定进行清扫 保洁，防止扬尘污染。 第二十三条城市道路园林绿化施工、建设单位实施绿 化作业，应当遵守下列规定： （一）当日绿化作业完成后，及时清理作业现场；泥土 等垃圾不能及时清运的，应当覆盖；