朝阳市城市绿化管理规定 （2019年10月25日朝阳市第十一届人民代表大会常务 委员会第十三次会议通过） 第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市 生态环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》 《辽宁省城镇绿化条例》及有关法律法规，结合本市实际， 制定本规定。 第二条本规定适用于本市、县（含县级市，下同）人 民政府制定的城市总体规划内中心城区的城市绿化规划、建 设、保护和管理。 第三条市、县人民政府应当把城市绿化建设纳入国民 经济和社会发展计划，将城市绿化资金纳入政府年度财政预 算，保障城市绿化经费的投入，促进城市绿化事业可持续发 展，提高城市绿化水平。 第四条市、县人民政府应当组织城市规划行政主管部 门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿地系统规划， 并纳入城市总体规划。 城市总体规划、城市绿地系统规划、城市详细规划应当 按照国家有关标准确定各类绿地控制线，并向社会公布，接 受社会监督。 -1 - 第五条市佳房和城乡建设部门是城市绿化行政主管 部门，负责本市中心城区的城市绿化规划、建设、养护工作。 市行政综合执法部门负责本市中心城区的城市绿化违法查 处工作。 县人民政府绿化行政主管部门负责本级政府制定的城 市总体规划内中心城区的城市绿化工作。 在中心城区内，有关法律法规规定由林业、交通、水利、 河流保护等部门管理的绿化工作，依照有关法律法规的规定 执行。 发改、公安、财政、自然资源、生态环境、营商等部门， 按照各自职责依法做好城市绿化相关工作。 第六条每年4月的第一周为本市城市绿化宣传周。 市、县人民政府应当加强城市绿化的宣传工作，普及绿 化知识，大力开展全民义务植树活动，增强单位和个人植绿、 爱绿、护绿的意识。 第七条市、县人民政府应当鼓励单位和个人以投资、 捐资、认种、认养等形式参与城市绿化建设和养护。投资、 捐资、认种、认养的单位和个人可以享有绿地、树木养护期 间的冠名权。 第八条单位和个人应当爱护城市绿化植物及绿化设 施，有权对损害城市绿化植物及绿化设施的行为进行劝阻、 投诉和举报。 -2 - 市、县城市绿化行政主管部门、市行政综合执法部门以 及乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立举报制度，受理 有关城市绿化的举报；举报事项经调查核实后，应当依法及 时处理。 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，市、县人 民政府应当给予表彰和奖励。 第九条城市绿化应当坚持因地制宜、建管并重的原则， 充分利用本地自然和人文条件，合理配置植物类型，提高自 然生态效应和景观效果，选用、引进节水耐旱、抗病性强、 美化效果好、经济环保的优良植物品种。 第十条建设项目附属绿化工程应当纳入建设工程竣 工验收范围。组织建设项目工验收的单位，应当通知城市 绿化行政主管部门参加验收。附属绿化工程经验收合格后方 可交付使用。 建设单位应当自验收合格之白起十五个工作白内将附 属绿化工程的工验收资料报送城市绿化行政主管部门备 案。有关资料应当纳入城镇建设档案进行管理。 第十一条市、县人民政府应当加强城市绿化资源调查、 监测和监控，建立城市绿化智能管理信息系统，并纳入智慧 城市建设总体规划，提升城市绿地智慧化管理水平。 城市绿化行政主管部门应当会同规划、自然资源等部门 对绿地进行普查和登记造册，确认绿地权属，明确管辖区域 -3 - 界限和建设管护责任。 第十二条绿地的保护和管理按照下列规定分工负责： （一）政府投资的公园绿地、道路、广场绿地、市政设 施绿地、防护绿地等，由城市绿化行政主管部门负责； （二）单位附属绿地和单位自建防护绿地，由该单位负 责; （三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者 业主委托的物业服务企业负责； （四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿 地，由相应的主管部门负责； （五）生产绿地，由其经营单位负责； （六）建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设 单位负责； （七）无物业管理的小区绿地由所在地乡（镇）人民政 府、街道办事处负责； （八）权属不明的城市绿地，由所在地城市绿化行政主 管部门负责。 负有绿地保护和管理责任的单位和个人，可以通过招标 或者其他方式委托专业养护单位进行绿化养护。绿化养护应 当符合城市绿化养护技术规范和标准。 第十三条任何单位和个人不得擅自占用绿地。因建设 或者其他特殊需要临时占用绿地的，行政审批部门应当依据 - 4 - 城市绿化行政主管部门意见，依法办理临时用地审批手续， 需要缴纳补偿费的按照有关规定缴纳。 临时占用绿地期限不得超过一年；确需延长的，应当办 理延期手续；延长期限不得超过一年且只能延期一次。临时 占用期满后，应当及时归还并恢复原状。 第十四条任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城市树 木。 确因城市建设、居住安全和设施安全等需要移植树木的， 应当由审批行政主管部门依据城市绿化行政主管部门意见， 依法办理移植审批手续。移植原因和株数应当在移植现场公 示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树 木并确保成活。 有下列情形之一，且无移植价值的树木，应当由审批行 政主管部门依据城市绿化行政主管部门意见，依法办理砍伐 审批手续，需要缴纳补偿费的按照有关规定缴纳： （一）经鉴定已经死亡的; （二）严重影响居住采光、居住安全的; （三）对公共设施运行安全构成威胁的; （四）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的： （五）因树木生长抚育需要的; （六）建设工程用地范围内无法保留的； （七）法律法规规定的其他情形。 - 5 - 一次移植、砍伐三十株以上树木的，应当报市绿化行政 主管部门备案。 第十五条市政、环卫、通讯、电力、交通等公共设施 建设应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在设计、 施工前，应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施。 第十六条确因抢险需要砍伐、迁移、修剪树木或者挖 掘、占用绿地的，抢险单位可以先行处理，但应当在抢险后 四十八小时内向审批行政主管部门及城市绿化行政主管部 门通报，并依法补办有关手续。 第十七条任何单位和个人都不得损害古树名木和大 树。城市绿化行政主管部门应当对中心城区内的古树名木进 行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，挂牌设立 标志，明确管护责任，加强保护管理。 百年以上树龄的树木为古树，稀有、珍贵树木和具有历 史价值、重要纪念意义的树木为名木，五十年以上树龄的树 木为大树。古树名木的保护范围为树中心至树冠垂直投影以 外五米。大树胸径在五十厘米以上的，保护范围为树中心至 树中心以外七米；胸径在三十至五十厘米的，保护范围为树 中心至树中心以外五米。 在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或 者居民负责养护，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指 导。 - 6 - 第十八条禁止下列损害城市绿化和绿化设施的行为： （一）在树木上搭棚、架设电线、天线，在树木上钉、 剥、刮、刻、划、拴物或者牲畜，随意摘采果实、种子及损 害花草、根系; （二）在城市绿地（含绿地内的硬化路面）上随意停放 车辆、设置临时商亭、摆放摊点、放置物品； （三）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物； （四）在树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有 融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒、排放热水、有害污水、污 油、融雪剂等影响植物生长的物质： （五）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑 物，以及在绿地内采石、挖砂、取土、建坟、养殖放牧、擅 自种植农作物，或者在绿地内、树旁用火： （六）损坏绿化设施； （七）擅自移植、砍伐树木; （八）其他损害城市绿化和绿化设施的行为。 第十九条违反城市绿化管理规定的行为，法律法规已 规定法律责任的，从其规定。 第二十条擅自、临时占用绿地不按期退还的，由市行 政综合执法部门或者县人民政府绿化行政主管部门责令限 期归还、恢复原状，并可以按照缴纳补偿费的两倍以上三倍 以下处以罚款。 -7 - 第二十一条违反本规定第十八条规定，由市行政综合 执法部门或者县人民政府绿化行政主管部门责令停止违法 行为、恢复原状，限期整改，并可以按照下列规定处以罚款： （一）违反第一项的，处一百元以上五百元以下的罚款； （二）违反第二项的，处一百元以上五百元以下的罚款； 三）违反第三项的，处五百元以上一千元以下的罚款； （四）违反第四项的，处一千元以上二千元以下的罚款； （五）违反第五项的，处二千元以上五千元以下的罚款； （六）违反第六项的，处该设施价值三倍的罚款 （七）违反第七项的，处所砍伐、移植树木价值三倍以 上五倍以下的罚款。 违反本规定第十八条规定，造成损失的，依法承担赔偿 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条阻挠园林绿化部门开展绿化工作，应给予 治安管理处罚的，提请公安机关予以处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 第二十三条违反本规定，绿地保护管理单位拒不履行 绿地建设管护责任的，由城市绿化行政主管部门责令限期改 正；逾期不改正的，由城市绿化行政主管部门予以通报。 第二十四条履行城市绿化职责的单位及其工作人员 玩忽职守、滥用职权、伺私舞弊的，由其所在单位或者上级 主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 -8 - 任。 第二十五条树木价值的计算标准，由市城市绿化行政 主管部门组织有资质的相关单位，根据树种、树龄、规格、 生长状况、养护管理、实际投入等因素确定。 第二十六条 本规定自2020年4月1日起施行。 -9 -