鞍山市行政许可委托实施办法 第一条为了规范行政许可委托实施工作，保证行政许 可主体合法，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许 可法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政许可委托，是指具有行政许可 权的行政机关在其法定职权范围内，依据法律、法规、规章 和本办法的规定，委托其他行政机关实施行政许可的行为。 第三条本市行政区域范围内行政机关的行政许可委 托实施及其监督管理，适用本办法。 其他法律、法规、规章对委托实施行政许可另有规定的， 从其规定。 第四条行政许可委托实施应当遵循合法、公开、便民、 高效的原则。 法律、法规规定不得委托实施的行政许可，行政机关不 得委托。 第五条市、县（市）区行政机关可以根据实际需要， 依法将其实施的行政许可委托其他行政机关实施。 第六条市人民政府负责行政审批制度改革工作的机 构司以提出委托县（市）区人民政府及其部门实施行政许司 的建议：县（市）区人民政府司以提出将市人民政府及其部 -1 - 门实施的行政许可委托给本级人民政府及其部门实施的建 议。 第七条行政机关委托实施行政许可，应当考虑拟受委 托行政机关的承接能力，并征求拟受委托行政机关的意见。 拟委托的行政许可与其他行政许可相互关联且涉及两 个以上行政机关的，应当在征得有关行政机关同意后同步委 托。 第八条委托实施行政许可的，按照下列程序办理： （一）拟委托的行政机关向本级人民政府负责行政审批 制度改革工作的机构报送委托行政许可审请报告和证明受 委托行政机关相关资质材料，人民政府负责行政审批制度改 革工作的机构经汇总后报本级人民政府司法行政部门； （二）政府司法行政部门对材料进行审查，符合本办法 要求的，提出审核意见，报本级人民政府批准；不符合本办 法要求的，说明理由，书面告知申请机关； （三）经批准实施委托的，委托行政机关将委托行政机 关和受委托行政机关的名称、地址、法定代表人以及委托行 政许可的事项、依据、范围、权限等内容进行公告； （四）委托行政机关将委托实施情况报本级人民政府负 责行政审批制度改革工作的机构备案，并将与受委托行政机 关签订的委托书报本级人民政府司法行政部门备案。 第九条委托行政机关与受委托行政机关签订的委托 -2 - 书应当包含以下内容： （一）委托行政机关的名称、地址、法定代表人 （二）受委托行政机关的名称、地址、法定代表人： （三）委托行政许可的事项： （四）委托行政许可的依据； （五）委托行政许可的范围、权限、期限; （六）委托双方的权利与义务以及应承担的责任： （七）委托行政机关、受委托行政机关法定代表人签字 并加盖单位印章。 第十条委托行政机关应当通过汇编办事指南、集中培 训或者研讨交流等形式对受委托行政机关进行业务指导。 第十一条受委托行政机关应当通过政务服务网或者 在办公场所、政务服务大厅将受委托实施行政许可的事项、 依据、条件、程序、期限以及审请行政许可需要提交的全部 材料目录和申请书示范文本等内容予以公示。 第十二条委托行政机关应当建立健全监督检查制度， 对受委托行政机关实施行政许司的行为进行监督检查，及时 纠正发现的相关违法行为，并对委托实施行政许可的后果承 担法律责任。 第十三条受委托行政机关在委托范围内，以委托行政 机关名义实施行政许可，及时报告行政许可实施情况。 受委托行政机关不得再委托其他组织或个人实施受委 - 3 - 托的行政许可。 第十四条委托行政机关根据经济社会发展情况、行政 管理需要或者法律、法规及政策调整修改情况，可以变更或 者终止行政许可委托，并按照本办法第八条规定的程序报批 后实施。 第十五条市、县（市）区人民政府负责行政审批制度 改革工作的机构和县（市）区人民政府可以提出变更或者终 止有关行政许可委托的建议，并按照本办法第八条规定的程 序报批后实施。 第十六条市、县（市）区人民政府司法行政部门应当 会同行政审批制度改革工作的机构定期开展对委托实施行 政许可的执行情况进行监督检查。 第十七条公民、法人或者其他组织发现行政机关违法 委托行政许可的，有权尚本级人民政府负责行政审批制度改 革工作的机构或者其他有关部门举报：发现受委托行政机关 违法实施行政许可的，有权向委托行政机关、本级人民政府 负责行政审批制度改革工作的机构或者其他有关部门举报。 接到举报的机关应当在三十日内核实处理，并将处理情况书 面告知举报人。 第十八条行政机关违法委托行政许可的，由其上级行 政机关或者有关机关责令改正；情节严重的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 - 4 - 第十九条受委托行政机关及其工作人员，有下列情形 之一的，由其上级行政机关或者有关机关责令改正：情节严 重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分： （一）未按照法定程序实施行政许可的； （二）擅自改变行政许可条件实施行政许可的； （三）超越委托范围、权限实施行政许可的。 第二十条委托机关工作人员不承担因受委托机关及 其工作人员违法违规实施行政许可产生的相关责住。委托机 关截留委托事项审批环节、增设新的审批环节的，受委托机 关不承担相关责任。 第二十一条本办法自2019年11月1日起施行。 - 5 - 第十九条受委托行政机关及其工作人员，有下列情形 之一的，由其上级行政机关或者有关机关责令改正：情节严 重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分： （一）未按照法定程序实施行政许可的； （二）擅自改变行政许可条件实施行政许可的； （三）超越委托范围、权限实施行政许可的。 第二十条委托机关工作人员不承担因受委托机关及 其工作人员违法违规实施行政许可产生的相关责住。委托机 关截留委托事项审批环节、增设新的审批环节的，受委托机 关不承担相关责任。 第二十一条本办法自2019年11月1日起施行。 - 5 - 第十九条受委托行政机关及其工作人员，有下列情形 之一的，由其上级行政机关或者有关机关责令改正：情节严 重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分： （一）未按照法定程序实施行政许可的； （二）擅自改变行政许可条件实施行政许可的； （三）超越委托范围、权限实施行政许可的。 第二十条委托机关工作人员不承担因受委托机关及 其工作人员违法违规实施行政许可产生的相关责住。委托机 关截留委托事项审批环节、增设新的审批环节的，受委托机 关不承担相关责任。 第二十一条本办法自2019年11月1日起施行。 - 5 - 第十九条受委托行政机关及其工作人员，有下列情形 之一的，由其上级行政机关或者有关机关责令改正：情节严 重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分： （一）未按照法定程序实施行政许可的； （二）擅自改变行政许可条件实施行政许可的； （三）超越委托范围、权限实施行政许可的。 第二十条委托机关工作人员不承担因受委托机关及 其工作人员违法违规实施行政许可产生的相关责住。委托机 关截留委托事项审批环节、增设新的审批环节的，受委托机 关不承担相关责任。 第二十一条本办法自2019年11月1日起施行。 - 5 - 第十九条受委托行政机关及其工作人员，有下列情形 之一的，由其上级行政机关或者有关机关责令改正：情节严 重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分： （一）未按照法定程序实施行政许可的； （二）擅自改变行政许可条件实施行政许可的； （三）超越委托范围、权限实施行政许可的。 第二十条委托机关工作人员不承担因受委托机关及 其工作人员违法违规实施行政许可产生的相关责住。委托机 关截留委托事项审批环节、增设新的审批环节的，受委托机 关不承担相关责任。 第二十一条本办法自2019年11月1日起施行。 - 5 -