辽宁省公共信用信息管理条例 (2019年11月28日辽宁省第十三届人民代表大会常务 委员会第十四次会议通过） 目 第一章 总時则 第二章 公共信用信息的归集和披露 第三章 守信激励和失信惩戒 第四章 信息主体权益保护 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章总则 第一条为了加强公共信用信息管理，保障信息主体合 法权益，营造社会诚信环境，推进社会信用体系建设，根据 有关法律、行政法规和国家有关规定，结合本省实际，制定 本条例。 第二条本省行政区域内公共信用信息的归集、披露、 使用和管理，适用本条例。 第三条‧本条例所称公共信用信息，是指行政机关、司 法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 -1- 以及群团组织等（以下简称信息提供主体）在履行职责过程 中产生的反映法人和非法人组织、具有完全民事行为能力的 自然人（以下统称信息主体）公共信用状况的记录。 第四条公共信用信息的归集、披露、使用和管理，应 当遵循合法、客观、公正、审慎的原则，依法维护国家利益、 社会公共利益和信息主体合法权益，保守国家秘密、商业秘 密，保护个人隐私。 第五条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府 发展改革部门是公共信用信息主管部门，负责本行政区域内 公共信用信息的归集、披露、使用和管理工作。 省、市、县人民政府负责公共信用信息工作的单位（以 下统称公共信用信息工作机构），在公共信用信息主管部门 的指导下具体承担本行政区域内公共信用信息的归集、披露 关工作。 其他有关部门和单位应当在各自职责范围内做好公共 信用信息的相关工作。 第六条鼓励行政机关开展市场主体守法诚信教育。适 时开展标准化、规范化、便捷化的法律知识和信用知识教育， 提高经营者依法诚信经营意识。开展诚信教育不得收费，不 得作为市场准入的必要条件。 鼓励信用行业组织、信用行业从业人员以及相关专家、 - 2 - 志愿者通过进社区、进企业等形式，开展诚信文化宣传和信 用知识教育。 鼓励各单位建立信用管理和教育制度，组织签署入职信 用承诺书，开展信用知识培训和诚信创建活动，培育单位信 用文化。 第七条广播、电视、报刊和新媒体等应当发挥舆论宣 传引导作用，弘扬诚信文化和契约精神。 第二章‧公共信用信息的归集和披露 第八条公共信用信息主管部门应当会同公共信用信 息工作机构建立以统一社会信用代码为标识的信息主体信 用档案。信用档案的内容包括基础信息、失信信息和其他信 息。 第九条基础信息主要包括下列内容： （一）自然人身份识别信息和职业信息； （二）法人和非法人组织的登记注册基本情况，法定代 表人、董事、监事以及其他主要经营管理者的基本情况，认 证认可信息，行政许可或者资质信息； （三）法律、法规规定的其他与信用状况有关的应当作 为基础信息予以归集的信息。 第十条失信信息主要包括下列内容： （一）违反信用承诺制度受到责任追究的信息； - 3 - （二）涉及信用的欠缴税费信息； （三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、行政 确认、行政给付、行政奖励的信息； （四）在法定期限内未提起行政复议、行政诉讼，或者 经行政复议、行政诉讼最终维持原决定的行政处罚信息，但 适用简易程序作出的除外； （五）不履行行政决定而被依法行政强制执行的或者不 履行人民法院判决、裁定等的信息； （六）经人民法院生效判决认定构成犯罪的信息 （七）经依法认定的违反法律、法规和规章规定的其他 失信信息。 第十一条其他信息主要包括下列内容： （一）受到的荣誉表彰、奖励等信息; （二）参与志愿服务、慈善捐赠活动等信息： （三）信用承诺信息; （四）股权出质登记、商标注册、知识产权出质登记等 反映信用主体履约能力和信用状况的信息； （五）国家和省规定的其他与信用状况有关的公共信用 信息。 第十二条省公共信用信息主管部门应当会同信息提 供主体和公共信用信息工作机构按照法律、行政法规和国家 有关规定，制定公共信用信息自录，明确各行业、各领域需 - 4 - 要记入信用档案的公共信用信息具体项目。 公共信用信息自录形成后，由省公共信用信息主管部门 向社会公布。 第十三条信息提供主体应当按照公共信用信息自录， 及时、准确、完整地尚公共信用信息工作机构提供公共信用 信息，并实时更新。 信息提供主体应当保证所提供的信息真实有效，发现提 供的信息不准确时，应当及时通报公共信用信息工作机构。 第十四条公共信用信息工作机构除通过信息提供主 体归集公共信用信息外，可以采取下列方式归集信息： （一）从媒体公告上获取; （二）按照约定从行业组织、公共事业单位和社会中介 组织有偿或者无偿获取； （三）按照约定从信息主体有偿或者无偿获取： （四）法律、法规允许的其他方式。 第十五条公共信用信息工作机构不得归集自然人的 婚姻状况、崇教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史以及 法律、行政法规禁止采集的其他自然人信息。 公共信用信息工作机构不得归集自然人的收入、存款、 有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。 第十六条公共信用信息工作机构应当加强公共信用 信息共享平台建设，并与一体化在线政务服务平台、企业信 - 5 - 用信息公示系统和金融信用信息基础数据库等相关信息系 统互联互通，将信息主体的公共信用信息与相关部门业务系 统按需共享，在信用监管等过程中加以应用，支撑形成数据 司步、措施统一、标准一致的信用监管协同机制。 第十七条公共信用信息主管部门应当会同信息提供 主体和公共信用信息工作机构，加强信用信息安全基础设施 和安全防护能力建设，强化数据加密和智能终端加固等技术 手段，保障大数据背景下的信息安全。 第十八条公共信用信息主管部门采取公开、查询和政 务共享三种方式通过“信用申国（辽宁）”网站等渠道免费 向社会披露公共信用信息。 第十九条建立严重失信名单制度。信息主体有下列行 为之一的，应当按照国家有关规定将其列入严重失信名单， 通过“信用中国（辽宁）”网站向社会披露： （一）严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为； （二）严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行 为; （三）拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机 关公信力的行为； （四）拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖 延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危 害国防利益，破坏国防设施等行为； - 6 - （五）法律、法规规定的其他应当列入严重失信名单的 行为。 信息提供主体应当按照国家有关规定，制定严重失信名 单认定管理办法，明确认定依据、标准、程序、异议审诉和 退出机制，并报送省公共信用信息主管部门核准后公布。 第二十条失信信息的保存和披露期限一般为5年，自 失信行为或者事件终止之日起计算，但依法被判处剥夺人身 自由的刑罚的，自该刑罚执行完毕之日起计算。信息主体依 照本条例规定被列入严重失信名单，其失信信息保存和披露 期限届满时尚未被移出严重失信名单的，该失信信息保存和 披露期限延全被移出严重失信名单之白。法律、法规和国家 有关规定对披露期限另有规定的，从其规定。 失信信息保存和披露期限届满后应当及时删除，法律、 法规另有规定的除外。 第二十一条公共信用信息主管部门应当会同公共信 用信息工作机构制定公共信用信息查询服务规范，合理设置 查询窗口，通过公共信用信息共享平台、“信用中国（辽宁）” 网站、手机APP等向社会提供查询服务。 信息主体查询本单位或者本人非公开公共信用信息的， 应当出具有效证明。 查询其他信息主体非公开的公共信用信息，还应当同时 出具被查询信息主体的书面同意证明，并按照与被查询信息 -7 - 主体约定的用途使用信息，不得用作约定以外的用途；未经 被查询信息主体同意，不得向第三方提供。 第二十二条行政机关根据履行职责的需要，可以在下 列事项中查询公共信用信息和使用信用服务： （一）市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴 和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人任职资格审查、 政府采购、政府购实服务、银行信贷、招标投标、国有土地 出让、企业上市、货物通关、税收征缴、社保缴费、外汇管 理、价格制定、电子商务、产品质量、食品药品安全、消费 品安全、知识产权、环境保护； （二）居住证管理、落户管理、居民身份证异地受理和 出入境管理; （三）国家工作人员招录、职务任用、职务晋升； （四）授予荣誉称号; （五）其他涉及公共利益的事项。 其他机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的 组织以及群团组织等，参照前款规定查询公共信用信息和使 用信用服务。 第二十三条公共信用信息主管部门、信息提供主体和 公共信用信息工作机构应当履行下列信息安全管理职责： （一）建立信息安全管理机制，确定责任人员： （二）建立信息管理保密审查制度； -8 - （三）遵守国家和省有关信息安全的其他规定。 第二十四条公共信用信息主管部门、信息提供主体和 公共信用信息工作机构及其工作人员不得实施下列行为： （一）越权查询公共信用信息： （二）算改、虚构、违规删除公共信用信息； （三）违反规定泄露、披露、使用公共信用信息； （四）违反规定获取或者出售公共信用信息： （五）法律、法规禁止的其他行为。 第三章守信激励和失信惩戒 第二十五条省公共信用信息主管部门应当会同有关 部门依照法律、法规和国家有关规定，编制信用奖惩措施清 单，明确守信联合激励和失信联合惩戒的依据、措施等具体 事项。 信用奖惩措施清单实行动态管理，并及时向社会公布， 未经公布的惩戒措施不得实施。 第二十六条对信用状况良好的信息主体，行政机关和 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及群团组 织等在法定权限范围内可以采取下列激励措施： （一）在行政