吉林省人民代表大会议事规则 （1990年3月8日吉林省第七届人民代表大会第三次会 议通过根据1998年5月22日吉林省第九届人民代表大会 常务委员会第三次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关 于修改〈吉林省人民代表大会议事规则〉的决定》修改根 据2016年11月17日吉林省第十二届人民代表大会常务委 员会第三十次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修 改<吉林省人民代表大会议事规则>、<吉林省人民代表大会 常务委员会议事规则〉的决定》修改根据2019年11月28 日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议 《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改<吉林省人民代 表大会议事规则〉等4件地方性法规的决定》修改） 第一条根据宪法、地方组织法、选举法、监察法和我 省人民代表大会的实践经验，制定本规则。 第一章会议的举行 第二条省人民代表大会会议每年第一李度举行。省人 民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的代 表提议，司以召开省人民代表大会临时会议。 第三条省人民代表大会会议由省人民代表大会常务 -1- 委员会召集。每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人 民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届省人民代表 大会常务委员会召集。 第四条，省人民代表大会会议有三分之二以上的代表 出席，始得举行。 省人民代表大会举行会议的时候，省人民代表大会代表 因病或者其他特殊原因不能出席会议的，必须请假。 第五条省人民代表大会常务委员会在省人民代表大 会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要 事项通知代表。 临时举行的省人民代表大会会议日期和建议会议讨论 的主要事项应当及时通知代表。 第六条省人民代表大会代表按照选举单位组成代表 团。 代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并 主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。 代表团根据情况，可以分设若干代表小组。代表小组会 议推选小组召集人。 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表 小组会议审议。 第七条省人民代表大会每次会议举行预备会议。预备 会议举行前，各代表团讨论省人民代表大会常务委员会提出 -2 - 的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他 准备事项，提出意见。 省人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提 出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案，会议议程草案 以及关于会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议 审议。 第八条提交省人民代表大会预备会议通过有关决定 草案，由省人民代表大会常务委员会提出。提交每届省人民 代表大会第一次会议预备会议通过的有关决定草案，由上届 省人民代表大会常务委员会提出。 第九条省人民代表大会预备会议，选举主席团和秘书 长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。 预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人 民代表大会第一次会议预备会议，由上届省人民代表大会常 务委员会主持。 第十条‧省人民代表大会会议由主席团主持。 主席团的决定，以主席团全体成员的过半数通过。 第十一条主席团第一次会议推选主席团常务主席若 干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的 执行主席，并决定下列事项： （一）副秘书长的人选; （二）会议日程; -3 - （三）表决议案的办法; （四）代表提出议案截止日期： （五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。 第十二条主席团常务主席召集并主持主席团会议。主 席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主召集。 每届省人民代表大会第一次会议的主席团举行第一次 会议，由上届省人民代表大会常务委员会主任召集 主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项 向主席团提出建议。 第十三条主席团常务主席可以召开代表团团长会议， 就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进 行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。 主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团 推选的有关代表进行讨论；省人民政府、省监察委员会、省 高级人民法院、省人民检察院的有关部门负责人参加会议， 汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团 报告。 第十四条主席团可以召开大会全体会议进行大会发 言，就议案和有关报告发表意见。 第十五条主席团认为必要，或者有五分之一以上的代 表提议，经大会全体会议表决通过，会议的会期可以缩短或 者延长。 - 4 - 第十六条省人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由 秘书长和副秘书长组成。 秘书处在秘书长的领导下，办理主席团交付的事项和处 理会议日常事务工作。副秘书长协助书长工作。 第十七条省人民政府组成人员、省监察委员会主住、 省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，列席省人民代 表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经省人民代表 大会常务委员会决定，可以列席省人民代表大会会议。 列席会议的人员因病或者其他原因不能列席会议的，必 须请假。 列席会议的人员，可以在会议上发言，没有表决权。 第十八条省人民代表大会会议公开举行。 会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会 议。省人民代表大会全体会议设旁听席。旁听办法另行规定。 会议根据情况可以举行新闻发布会、记者招待会。会议通过 的地方性法规、决定和决议，应当公布。 第十九条省人民代表大会举行会议的时候，如有必要， 可以举行秘密会议。举行秘密会议，经主席团征求各代表团 的意见后，由有各代表团团长参加的主席团会议决定。 第二十条省人民代表大会举行会议的时候，有关代表 团应当为少数民族代表准备必要的翻译人员。 -5 - 第二章‧议案的提出和审议 第二十一条省人民代表大会举行会议的时候，主席团、 省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各专门委员会、 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院司以向省人民 代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主 席团决定列入会议议程。 省人民代表大会代表十人以上联名，司以向省人民代表 大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团 决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议， 提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会 议议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会 议。 第二十二条省人民代表大会主席团、省人民代表大会 常务委员会、省人民代表大会各专门委员会、省人民政府、 省高级人民法院、省人民检察院向省人民代表大会提出议案， 应当写明提案的理由及解决问题的方案，并附有关材料。提 出的地方性法规案，应当附有地方性法规草案及说明；提出 的地方性法规修正案，应当附有该地方性法规和修正草案及 说明。 省人民代表大会代表十人以上联名向省人民代表大会 提出的议案，应当写明提案的理由和要求。 第二十三条，经主席团决定列入会议议程的议案，接按照 - 6 - 本规则的第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七 条、第二十九条、第三十条的规定处理。 经主席团决定不作为议案处理的代表提出的议案，作为 建议、批评和意见处理。 第二十四条列入会议议程的议案，在交付大会全体会 议表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议 案的审议即行终止。 第二十五条列入会议议程的议案，提案人或者有关的 省人民代表大会专门委员会、有关的省人民代表大会常务委 员会工作部门，应当提供有关的资料。 第二十六条列入会议议程的议案，提案人应当向会议 提出关于议案的说明。议案由各代表团审议，主席团可以并 交有关的专门委员会审议、提出报告，由主席团审议决定提 请大会全体会议表决，作出相应决定。 第二十七条，列入会议议程的地方性法规案，大会全体 会议听取关于该地方性法规案的说明后，由各代表团审议。 有关的专门委员会根据各代表团的审议意见，对地方性 法规案进行审议，向主席团提出审议结果报告和草案修改稿， 对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席 团会议审议通过后印发各代表团，并将修改后的地方性法规 案提交大会全体会议表决。 第二十八条省人民代表大会会议举行前，省人民代表 -7 - 大会常务委员会应当将准备提请会议审议的地方性法规草 案印发代表和有关市、州、机关、团体，广泛征求意见，并 将意见汇总印发会议。 第二十九条列入会议议程的议案，在审议中有重大问 题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定， 可以交省人民代表大会常务委员会继续审议，由省人民代表 大会常务委员会向省人民代表大会下次会议提出报告，或者 授权省人民代表大会常务委员会在大会闭会期间审议决定， 报省人民代表大会下次会议备案。 第三十条对于未列入会议议程议案，有关机关应当根 据大会通过的关于议案处理决定办理，并于省人民代表大会 下次会议举行前，向省人民代表大会常务委员会提出议案办 理情况的报告。省人民代表大会常务委员会对议案办理情况 的报告审议通过后，应当尚省人民代表大会下次会议作出书 面报告。 第三十一条‧省人民代表大会代表向省人民代表大会 提出的建议、批评和意见，由省人民代表大会人事代表选举 委员会交由有关机关、组织研究处理。各承办单位必须及时 处理，并将处理情况在三个月内答复代表，代表对处理情况 仍有意见时，由省人民代表大会人事代表选举委员会交由有 关承办单位重新处理和答复。 -8 - 第三章审议工作报告、审查全省国民经济 和社会发展计划及财政预算 第三十二条省人民代表大会每年举行会议的时候，省 人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、 省人民检察院应当尚会议提出工作报告。 第三十三条省人民代表大会全体会议听取省人民代 表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民 检察院的工作报告后，由各代表团审议。 第三