河北省生态环境保护条例 (2020年3月27 日河北省第十三届人民代表大会常务 委员会第十六次会议通过) 目 录 第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善生态环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 生态环境协同保护 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章总则 第一条‧为了保护和改善生态环境，防治污染和其他公 害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持 续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、 行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条‧本条例适用于本省行政区域内的生态环境保 护及其监督管理活动。 -1- 第三条生态环境保护应当坚持人与自然和谐共生、生 态优先、绿色发展，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为 主的方针，遵循预防为主、综合治理、公众参与、损害担责 的原则，实行最严格的生态环境保护制度，不断满足人民日 益增长的优美生态环境需要。 第四条各级人民政府对本行政区域的生态环境质量 负责。 乡镇人民政府和街道办事处应当明确承担生态环境保 护职责的机构，根据实际工作需要配备生态环境保护工作人 员，落实生态环境保护相关要求。 鼓励和引导基层群众性自治组织通过村规民约等方式 推进生态环境保护工作。 第五条生态环境主管部门对本行政区域生态环境保 护工作实施统一监督管理。 发展改革、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、 工业和信息化、水行政、农业农村、卫生健康、文化旅游、 市场监督管理、林业草原、城市管理、行政审批、气象、海 洋、邮政管理、海事管理机构等部门应当按照各自职责做好 生态环境保护的关工作。 第六条一切单位和个人都有保护生态环境的义务。 染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 - 2 - 公民应当增强生态环境保护意识，践行绿色消费理念， 采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行生态环境保护义务。 第七条各级人民政府应当加大保护和改善生态环境、 防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。 推进绿色金融发展，鼓励和引导社会资本参与生态环境 保护，建立健全多元化生态环境保护投资融资机制，推行有 利于生态环境保护的经济、技术政策和措施。 第八条县级以上人民政府及其有关部门应当推进绿 色技术创新，支持生态环境保护科学技术研究、开发和应用， 鼓励和支持生态环境保护产业发展，促进生态环境保护信息 化建设，提高生态环境保护科学技术水平。 第九条各级人民政府和有关部门应当加强生态环境 保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、 生态环境保护志愿者开展生态环境保护法律法规和生态环 境保护知识的宣传，营造保护生态环境的良好风气。 教育行政部门和学校应当将生态环境保护知识纳入学 校教育内容，培养学生的生态环境保护意识。 干部教育培训机构应当将生态环境保护法律法规和生 态环境保护知识作为干部教育培训的重要内容，提高国家工 作人员生态环境保护意识。 报刊、电视、播、网络等媒体应当开展生态环境保护 法律法规和生态环境保护知识的宣传，袋扬生态环境保护先 -3 - 进典型，并对环境违法行为进行舆论监督。 第十条各级人民政府应当对在保护和改善生态环境 中作出显著成绩的单位和个人，依法给予奖励。 第二章监督管理 第十一条县级以上人民政府应当将生态环境保护工 作纳入国民经济和社会发展规划。 生态环境主管部门应当会同有关部门，根据国家生态环 境保护规划的要求，编制本行政区域的生态环境保护规划， 报同级人民政府批准后公布实施。因保护和改善生态环境确 需修改或者调整生态环境保护规划的，应当按照法定程序报 批。修改或者调整的内容不得降低上级人民政府批准的生态 环境保护规划的要求。 生态环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防 治的自标、任务、保障措施等，并与国土空间规划相衔接。 第十二条省人民政府对国家环境质量标准和国家污 染物排放标准中未作规定的项目，可以制定本省地方标准： 对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中已作规定的 项目，可以制定严于国家标准的地方标准。本省环境质量标 准和污染物排放标准应当报国务院生态环境主管部门备案。 第十三条编制土地利用有关规划和区域、流域、海域 建设和开发利用规划以及有关专项规划，新建、改建、护建 -4 - 对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法 进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法 进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 建设单位应当依法编制环境影响报告书、环境影响报告 表或者填报环境影响登记表，并按照国家规定报有审批权的 生态环境主管部门审批或者备案。建设项目发生法定变动情 形的，其环境影响评价文件应当依法重新报批或者审核。 在项目建设、运行过程中产生不符合经批准的环境影响 评价文件的情形的，建设单位应当依法组织环境影响后评价， 采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项 自审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成 建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。 第十四条省人民政府生态环境主管部门应当组织开 展生态环境质量监测、调查评价和考核工作，及时将生态环 境质量现状及变化趋势尚省人民政府报告，并会同有关部门 建设生态环境监测网络和生态环境监测数据库，建立健全监 测数据共享机制，完善生态环境监测预警机制。 设区的市人民政府应当加强县域生态环境监测机构的 能力建设，建立完善的生态环境监测体系，加强生态环境监 测工作。 设区的市人民政府生态环境主管部门负责本行政区域 的污染源监督性监测、环境执法监测、突发环境事件监测等 -5 - 生态环境监测工作。 生态环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认 定证书，使用符合国家标准的监测设备，加强监测人员生态 环境保护法律法规和专业知识培训，遵守监测规范，建立质 量管理体系，按照规定保存监测原始记录和监测报告，接受 生态环境等部门的监督管理。生态环境监测机构及其负责人 对其出具的监测数据的真实性和确性负责，不得违规操作 或者篡改、伪造监测数据，不得出具虚假监测报告。 第干五条本省推进生态环境保护综合行政执法改革， 统筹配置行政执法职能和执法资源，加强对生态环境保护领 域行政执法源头治理，推进行政执法标准化，完善执法程序、 严格执法责任，逐步形成可量化的综合行政执法履职评估机 制，提高生态环境保护综合行政执法效能和依法行政水平。 生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理 职责的部门应当加强联动和协调配合，创新环境监管模式， 推行检查事项合并，依照法定程序和权限规范监督检查行为， 严格规范公正文明执法。 第十六条生态环境主管部门和其他负有生态环境保 护监督管理职责的部门可以通过现场检查、自动监测、遥感 监测、无人机巡查、远红外摄像等方式对排放污染物的企业 事业单位和其他生产经营者进行监督检查。 被检查者应当配合检查，如实反映情况，提供必要的资 -6- 料，不得拒绝、阻挠检查。实施现场检查的部门及其工作人 员应当为被检查者保守商业秘密。 生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理 职责的部门发现被检查者违法排放污染物，造成或者可能造 成严重污染的，可以对排放污染物的设施、设备依法实施查 封、扣押。 第十七条本省建立健全生态环境信用管理制度，健全 企业信用建设，完善企业环保信用评价制度，依据评价结果 实施分级分类监管，建立排污企业黑名单制度。 生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理 职责的部门，应当按照规定将企业事业单位和其他生产经营 者、环境服务机构的环境违法信息记入信用档案，纳入公共 信用信息平台，实施联合惩戒。 第十八条省人民政府应当建立健全生态环境保护督 祭机制，对同级人民政府有关部门和下级人民政府、省属企 业进行生态环境保护督察。督察结果应当向社会公开。 被督察单位应当配合督察工作，对督察中发现的问题应 当及时整改。 第十九条有下列情形之一的，省人民政府生态环境主 管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责 人，要求其采取措施及时整改，并将约谈情况向社会公开： （一）未完成生态环境质量改善目标的： -7 - （二）超过重点污染物排放总量控制指标的; （三）发生重大、特别重大突发环境事件的 （四）存在公众反映强烈、防治污染工作不力、影响社 会稳定的突出生态环境问题的： （五）其他依法应当约谈的情形。 第二十条对公众反映强烈、造成重大污染或者威胁公 众健康等环境违法案件，由负有生态环境保护监督管理职责 的部门挂牌督办，限期查处、整改。挂牌督办情况应当向社 会公开。 第二十一条县级以上人民政府应当按照相关规定制 定部门生态环境保护责任清单，明确部门生态环境保护责任。 县级以上人民政府应当建立生态文明建设目标评价考 核体系，将生态环境保护自标完成情况纳入对本级人民政府 负有生态环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级 人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要 依据。考核结果应当向社会公开。 实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害 责任终身追究制。 第二十二条县级以上人民政府应当每年向本级人民 代表大会或者人民代表大会常务委员会报告生态环境状况 和生态环境保护自标完成情况，对发生的重大环境事件应当 及时尚本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。 -8 - 第三章‧保护和改善生态环境 第二十三条各级人民政府应当根据生态环境保护目 标和治理任务，采取有效措施，改善生态环境质量。 未达到国家生态环境质量标准的重点区域、流域的有关 人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。 第二十四条省人民政府应当确定生态保护红线、环境 质量底