云南省宁洱哈尼族彝族自治县自治条例 (1990年4月1日云南省普洱哈尼族彝族自治县第十一 届人民代表大会第一次会议通过1990年7月2日云南省第 七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准2006年1 月13日云南省普洱哈尼族葬族自治县第十四届人民代表大 表大会常务委员会第二十一次会议批准根据2020年1月 14日云南省宁洱哈尼族彝族自治县第十七届人民代表大会 第四次会议通过2020年3月30 日云南省第十三届人民代 表大会常务委员会第十六次会议批准的《云南省宁洱哈尼族 辫族自治县自治条例修正案》修正） 目录 第一章总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设和财政管理 第五章 自治县的社会事业 第六章 自治县的干部职工队伍建设 第七章 自治县的民族关系 第八章 附 -1- 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和 国民族区域自治法》，结合宁洱哈尼族葬族自治县（以下简 称自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条自治县是哈尼族、彝族实行区域自治的地方， 属普洱市管辖。自治县内还居住着汉族、傣族、白族、拉福 族、族、回族等民族。 第三条‧自治县的自治机关是自治县的人民代表大会 和人民政府。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时 依法行使自治权。 自治县的自治机关驻宁洱镇。 第四条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法 和法律在自治县的遵守和执行。积极完成上级国家机关交给 的各项任务。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据 自治县实际，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济和 社会事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合 自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家 机关批准，变通执行或者停止执行。 第五条自治县的自治机关团结和带领全县各族人民， -2 - 在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增 进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、 中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻 新发展理念，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、 社会文明、生态文明建设，构建社会主义和谐社会。坚持自 力更生、艰苦奋斗，逐步把自治县建设成为经济发展、文化 繁荣、民族团结、社会稳定、人民富裕的民族自治地方。 第六条自治县的自治机关发展社会主义市场经济，结 合实际制定国民经济和社会发展规划，自主地安排和管理经 济社会事业。 自治县的自治机关充分发挥中国普洱茶集散中心和原 产地之一的品牌优势和自然资源优势，发展特色经济和优势 产业，逐步提高各族人民的物质生活水平。 第七条自治县的自治机关加强社会主义精神文明建 设，对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义、公民 基本道德行为规范教育和民族政策教育。发扬爱祖国、爱人 民、尊老爱幼、团结互助的优良传统。提倡健康、文明、科 学的生活方式，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公 民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。 -3- 第八条自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制。加强对各族人民的民主法制教育，依法治县， 保障各民族公民的合法权益，打击各种违法犯罪活动，维护 社会稳定。加强基层政权建设，完善村民自治和社区民主管 理制度。 第九条自治县内各民族一律平等。各民族公民都享有 宪法和法律赋予的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义 务。 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、 和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同 繁荣发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对任何民族的歧 视和破坏民族团结的行为。 第十条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信 仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教 或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的 公民。 自治县的自治机关保护正常的宗教活动，依法管理宗教 事务。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身 体健康、干涉婚姻、侵害公民权利、妨碍国家行政、司法和 教育制度的活动。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 - 4 - 自治县依法取缔邪教组织。 第十一条自治县的自治机关依法保护归侨、侨着、海 外侨胞和台湾同胞在自治县的合法权益。 第二章自治县的自治机关 第十二条自治县人民代表大会是自治县的地方国家 权力机关。自治县人民代表大会的代表，依照法律规定选举 产生，哈尼族、彝族代表所占比例应当与其人口比例相适应， 其他民族也应当有适当的代表名额。 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大 会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、 彝族成员的比例应当与其人口比例相适应，并有哈尼族、彝 族公民担任主住或者副主任。 第十三条，自治县人民政府是自治县人民代表大会的 执行机关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和普洱市人民 政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对 自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。 自治县县长由哈尼族或者葬族公民担任。自治县人民政府组 成人员中，哈尼族、彝族成员应当与其人口比例相适应。 - 5 - 自治县人民政府所属工作部门的正职或者副职领导成 员中，应当合理配备少数民族干部。 第十四条自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语 言文字，根据需要也可以使用少数民族语言。 第十五条自治县的自治机关在国家核定的编制范围 内，可以自主地确定自治县国家机关各部门、事业单位的机 构设置和人员编制，自主地补充编制内的自然减员缺额。 第三章自治县的人民法院和人民检察院 第十六条自治县人民法院和人民检察院的组织、职能 和工作，依照法律的有关规定执行。 自治县人民法院院长或者副院长、人民检察院检察长或 者副检察长中，应当有哈尼族或者葬族公民，其他工作人员 中应当有哈尼族、葬族或者其他少数民族公民。 第十七条，自治县的人民法院和人民检察院使用汉语 言文字审理和检察案件。保障各民族公民都有使用本民族语 言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与 人，应当为他们提供翻译。制作法律文书使用汉字。 第四章自治县的经济建设和财政管理 第十八条自治县的自治机关坚持以农业为基础，以工 业为主导，以市场为导向，充分发挥林业、矿产、水利和热 - 6 - 区等自然资源优势，调整优化产业结构和经济结构，重点发 展林产品、茶叶、咖啡、烤烟、建筑建材等产业，大力发展 非公有制经济，推动经济全面发展。 第十九条自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包 经营为基础、统分结合的双层经营体制。提倡在自愿互利的 原则下，发展多种形式的合作经济。鼓励和扶持各种专业户 和经济联合体从事开发性生产和产业化经营，并依法保护生 产者、经营者的合法权益。 自治县的自治机关重视发展无公害、绿色食品，引导和 扶持生产经营者开拓农产品市场，扶持农产品加工业，提高 科技含量和经济效益，增加农民收入。 自治县的自治机关重视和加强农村集贸市场建设，鼓励 各种经济组织和个人参与市场建设，加快市场建设步伐。 第二十条自治县的自治机关依法加强对土地资源的 保护管理和合理开发利用，规范搞活土地市场，禁止乱占耕 地和滥用土地。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人开发荒山、 荒地、荒坡，坚持谁开发谁受益，保护其合法权益。 农民承包土地的经营权，可以按照依法、自愿、有偿的 原则进行流转，对于放弃经营造成荒芜的土地，集体有权收 回。 第二十一条自治县的自治机关实行森林资源分类经 -7 - 营管理，加强对生态公益林、水源林和风景名胜区的保护和 管理，大力发展商品林，改造低价值林，合理开发利用森林 资源。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人采取多种 形式，投资开发林产业，保护投资者、经营者的合法权益。 林地使用权、林木所有权和经营权可以依法流转。 农村居民在自留山、自留地、房前屋后种植的林木，归 个人所有，允许继承和转让，林木产品自主处理。 自治县的自治机关重视发展以林板、林化为重点的林产 品加工业，提高森林资源的利用率和经济效益。自治县的自 治机关严禁毁林开垦、盗砍滥伐，严防山林火灾，加强森林 病虫害的防治。 自治县的自治机关加强农村能源建设，采取各种措施， 逐步实行以沼气、煤、电、太阳能等能源代柴，降低森林资 源低价值消耗。 自治县的自治机关保护野生动物，合理开发利用植物资 源，禁止非法猎捕、采集和贩卖野生动植物。 自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于 林业发展。 第二十二条自治县的自治机关把发展普洱茶作为特 色经济建设的重点，提高普洱茶种植、生产和加工的科技含 量，扩大生产经营规模。制定优惠政策，积极引进资金、技 - 8 - 术和人才开发普洱茶。 自治县的自治机关加强对“茶马古道”、古茶树和生态 茶园、普洱茶文化及相关文物的保护和开发建设。 第二十三条自治县的首治机关鼓励发展畜牧业和其 他养殖业，重点扶持养殖专业户。 自治县的自治机关加强畜禽场（站）的建设，建立健全 技术指导、良种繁育、疫病防治、饲料加工、产品加工营销 等服务体系。加强草山牧场建设，科学饲养畜禽，加快畜禽 商品基地建设，提高畜禽产品的商品率。 第二十四条自治县的自治机关保护、开发和管理水资 源，实行水资源有偿使用制度，推