彦漠尔市集中式饮用水水源保护条例 (2019年12月31日巴彦淖尔市第四届人民代表大会常 务委员会第十四次会议通过2020年4月1日内蒙古自治区 第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全， 维护公众生命安全和身体健康，促进经济社会可持续发展， 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》《内蒙古自治区饮用水水 源保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条 例。 第二条本条例适用于本市行政区域内集中式饮用水 水源的保护和监督管理活动。上位法已经做出规定的，从其 规定。 本条例所称集中式饮用水水源（以下简称饮用水水源）， 是指通过输水管网提供用户使用的和具有一定供水规模（供 水人口1000人以上）的饮用水水源。 第三条饮用水水源保护工作应当遵循科学规划、预防 为主、保护优先、综合治理、严格监督、确保安全的原则， -1 - 实行统一领导、分级负责、属地管理和部门依法履职相结合 的管理体制。 第四条市、旗县区人民政府负责本行政区域内饮用水 水源保护工作，应当将饮用水水源保护工作纳入国民经济和 社会发展规划，优化饮用水水源保护区的产业结构和布局， 因地制宜推进集中式供水，减少分散式供水。饮用水水源保 护工作实行自标责任制和考核评价机制。 旗县区人民政府应当将饮用水水源保护经费纳入本级 财政预算，优先安排。 跨旗县区饮用水水源保护区规范化建设产生的费用，由 用水地旗县区人民政府承担。 第五条市生态环境主管部门负责本行政区域内饮用 水水源保护相关环境管理工作，对饮用水水源的污染防治工 作实施统一监督管理。 市、旗县区水行政主管部门负责本行政区域内饮用水水 源规划、水量配置和调度以及取水许可管理等工作，对饮用 水水资源统一监督管理。 市、旗县区住房和城乡建设、农牧、林业和草原、卫生 健康、自然资源、交通运输、公安、应急管理等有关部门在 各自职责范围内，做好饮用水水源保护与监督管理相关工作。 第六条市、旗县区人民政府应当对在饮用水水源保护 工作方面做出显著成绩的单位、个人给予表彰奖励。 - 2 - 第二草饮用水水源的确定和保护区的划定 第七条市、旗县区人民政府应当根据本行政区域经济 社会发展和水资源开发利用现状，按照优先保障居民生活饮 用水的原则，统筹规划确定饮用水水源。 第八条饮用水水源的确定，应当避开污染或者可能污 染水体的建设项目和工程设施，与水功能区划、水环境功能 区划、饮用水水源保护区划定及管理相衔接，符合国家和自 治区有关标准。 第九条各旗县区水行政主管部门会同本级生态环境、 自然资源、卫生健康、交通运输、住房和城乡建设等有关部 门提出确定本级饮用水水源意见，报同级人民政府审定批准。 跨旗县区饮用水水源的确定，由用水地旗县区人民政府 与供水地旗县区人民政府协商。协商不成的，由用水地旗县 区人民政府和供水地旗县区人民政府报市人民政府审定。 第十条饮用水水源应当划定保护区并建立饮用水水 源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保 护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定区域 作为准保护区。 第十一条市、旗县区饮用水水源保护区的划定，由市、 旗县区人民政府提出划定方案，报自治区人民政府批准 苏木乡镇、嘎查村饮用水水源保护区的划定，由有关旗 县区人民政府提出划定方案，报市人民政府批准，并报自治 -3 - 区人民政府备案。 跨旗县区饮用水水源保护区的划定和调整，由用水地与 供水地旗县区人民政府协商后共同提出方案，经市人民政府 同意，报自治区人民政府批准；协商不成的，由市生态环境 主管部门会同本级水行政、自然资源、住房和城乡建设、卫 生健康等主管部门提出方案，征求有关部门意见，经市人民 政府同意，报自治区人民政府批准。 经批准的饮用水水源保护区由所在地旗县区人民政府 向社会公告。 第十二条因划定或者调整饮用水水源保护区，对饮用 水水源保护区内的公民、法人或者其他组织的合法权益造成 损害的，应当由用水地旗县区人民政府依法予以补偿。供水 地旗县区人民政府应当配合用水地旗县区人民政府做好相 关工作，确保正常供水。 第三章饮用水水源保护 第十三条市、旗县区水行政主管部门应当制定饮用水 水源建设专项规划；生态环境主管部门应当制定饮用水水源 保护专项规划：供水行业主管部门负责制定供水规划和实施 方案。 第十四条旗县区人民政府应当按照国家、自治区有关 规定，遵守属地管理原则，在饮用水水源保护区设立明确的 - 4 - 地理界标，在显著位置设置警示标志、宣传牌。一级保护区 边界应当设置隔离防护设施，实行封闭式管理。 任何单位和个人不得擅自改变、破坏饮用水水源保护区 地理界标、警示标志、宣传牌和隔离防护等设施。 第十五条在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为： （一）新建、扩建制药、造纸、印染、染料、炼硫、炼 砷、农药等对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的 项目; （二）设置易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站； （三）倾倒、填埋、堆放工业废渣、垃圾、粪便、农业 生产废弃物以及其他废弃物： （四）法律、法规规定的其他在准保护区内禁止的行为。 对准保护区内前款第一项规定的已建项目，市、旗县区 人民政府应当制定方案，采取措施限期退出。 第十六条在饮用水水源二级保护区内，禁止下列行为： （一）本条例第十五条中规定的在准保护区内禁止的行 为; （二）运输危险化学品的车辆未经批准擅自通行； （三）堆放化工原料、危险化学品、矿物油类以及其他 有毒有害物品； （四）法律、法规规定的其他在二级保护区内禁止的行 为。 - 5 - 第十七条在饮用水水源一级保护区内，禁止下列行为： （一）本条例第十五条、第十六条中规定的在准保护区、 二级保护区内禁止的行为； （二）种植非防护林的： （三）从事坑塘养殖、放生、露营、野炊、集训或者其 他可能污染饮用水水体的行为； （四）法律、法规规定的其他在一级保护区内禁止的行 为。 第十八条饮用水水源保护区内禁止使用农药。 饮用水水源流域范围内的农业生产者应当采用测土配 方施肥、病虫害绿色防控等新技术，安全、合理使用化肥、 农药，降低农业面源污染。 第十九条在饮用水水源二级保护区内的畜禽散养户 应当采取必要的污染防治措施，妥善处理畜禽养殖废弃物。 鼓励和引导饮用水水源二级保护区内的农牧户对畜禽 粪污采取沼气发酵、堆肥还田、企联合有机肥生产等方式， 因地制宜开展农牧户畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防 治。 第二十条在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、 坑塘养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污 染饮用水水源。 第二十一条市、旗县区人民政府应当优先安排饮用水 - 6 - 水源保护区环境综合整治项目，完善城乡生活污水、生活垃 圾处理设施，防止污染饮用水水源。 第二十二条‧饮用水水源保护区确定后，市生态环境主 管部门或者其派出机构应当及时通知同级公安机关，公安机 关应当将饮用水水源保护区划定为运输危险化学品、有毒有 害物质的车辆限制通行的区域，并设置限行标志。 未经旗县区公安机关批准，装载危险化学品、有毒有害 物质的运输工具不得驶入限行区域。 第四章‧监督管理 第二十三条市、旗县区人民政府每年尚本级人民代表 大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保 护目标完成情况时，应当报告饮用水水源保护情况。 第二十四条市、旗县区人民政府应当做好水污梁防治 和生态环境保护工作，确保饮用水水源的水质达到规定标准。 饮用水水源水质未达到标准的，有关旗县区人民政府应 当重新确定饮用水水源或者采取安装净水设施等措施，保障 供水安全。 第二十五条市、旗县区生态环境、水行政、住房和城 乡建设、自然资源、卫生健康等主管部门应当建立饮用水水 源保护部门联动和执法协作机制，定期开展专项检查和联合 执法。对饮用水水源保护区、地下水型饮用水水源的补给区 -7 - 以及供水单位周边区域的环境状况和污染风险进行调查评 估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范 措施。 第二十六条市、旗县区生态环境、供水、卫生健康等 主管部门应当按照国家、自治区有关要求定期监测、评估本 行政区域内饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的 水质等饮用水安全状况，每李度至少向社会公开一次饮用水 安全状况信息。 第二十七条各级河长、湖长应当按照河长制、湖长制 的有关规定组织领导饮用水水源保护区、准保护区内的地表 水水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理等 工作。 第二十八条苏木乡镇人民政府、街道办事处应当对辖 区内饮用水水源及保护区定期巡查，发现问题及时采取有效 措施并向生态环境、水行政等主管部门报告。 第二十九条饮用水供水单位应当建立值班巡查制度， 对供水设施进行日常巡查，确保供水设施安全可靠运行：发 现可能污染饮用水水源的行为应当及时制止，并立即报告水 源所在地旗县区人民政府的生态环境主管部门，同时报告供 水主管部门。 第三十条饮用水供水单位应当在地下饮用水水源井 点建设水源并封闭建筑物，安装并盖、防盗门、报警监控装 -8- 置等防护措施，或者安排专人看护。 第三十一条嘎查村民委员会、居民委员会应当配合有 关主管部门依法做好饮用水水源保护相关工作，鼓励在村规 民约或者居民公约中规定村（居）民保护饮用水水源的义务， 鼓励和引导村（居）民保护饮用水水源。 第三十二条市、旗县区生态环境、水行政等主管部门 应当公布举报电话、电子邮箱等，方便公众对污染和破坏饮 用水水源的行为进行举报。有关部门接到举报，应当及时处 理并对举报人信息予以保密。对实名举报的，应当反馈处理 结果