云南省峨山彝族自治县自治条例 (1987年3月21日云南省峨山彝族自治县第十届人民 代表大会第一次会议通过1987年5月7日云南省第六届人 民代表大会常务委员会第二十七次会议批准2006年2月 18日云南省峨山彝族自治县第十四届人民代表大会第四次 会议修订2006年5月25日云南省第十届人民代表大会常 务委员会第二十二次会议批准根据2020年1月9日云南 省峨山彝族自治县第十七届人民代表大会第五次会议通过 2020年3月30日云南省第十三届人民代表大会常务委员会 第十六次会议批准的《云南省峨山葬族自治县自治条例修正 案》修正) 目 髪录 第一章 总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设 第五章 自治县的财政管理 第六章 自治县的社会事业 第七章 自治县的干部职工队伍建设 第八章 自治县的民族关系 -1- 第九章附则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 和国民族区域自治法》，结合峨山彝族自治县（以下简称自 治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条自治县是彝族实行区域自治的地方，属云南省 玉溪市管辖。自治县内还居住着汉族、哈尼族、回族等民族。 第三条自治县的自治机关是自治县的人民代表大会 和人民政府。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时 依法行使自治权。 自治县的自治机关驻双江街道。 第四条自治县的自治机关保证宪法和法律在自治县 的遵守和执行。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，结合 自治县的实际，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济 和社会事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合 自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家 机关批准，变通执行或者停止执行。 第五条自治县的自治机关团结和带领全县各族人民， -2 - 在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增 进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、 中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻 新发展理念，自力更生、艰苦奋斗，推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，逐步 把自治县建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会和 谐、人民富裕的民族自治地方。 第六条自治县的自治机关发展社会主义市场经济，结 合实际制定经济建设的方针、政策和规划，发挥自然资源优 势，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。 第七条自治县的自治机关加强社会主义精神文明建 设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业。对各族人 民进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族政策教育，培 育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各族 人民的思想道德素质和科学文化素质。 第八条自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制，推进依法治县进程。加强农村基层政权建设， 完善村民自治制度和社区民主管理制度，保障各族人民的合 法权益。依法打击各种违法犯罪活动。 -3 - 第九条自治县的自治机关保障各民族公民在法律面 前一律平等，享有宪法和法律规定的权利，履行宪法和法律 规定的义务。 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣 发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对任何民族的歧视和 破坏民族团结的行为。 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的 语言文学的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第十条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信 仰自由。何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰 宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗 教的公民。 自治县的自治机关依法加强宗教事务管理，保护正常的 宗教活动。住何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公 民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第十一条自治县的自治机关依法保护归侨、侨、海 外侨胞和台湾同胞在自治县的合法权益。 第十二条自治县的自治机关加强国防教育，重视民兵 和预备役建设，做好拥军优属工作，增强军政、军民团结。 第十三条自治县内的一切单位和个人都必须遵守和 - 4 - 执行本条例。 第二章‧自治县的自治机关 第十四条‧自治县人民代表大会是自治县的地方国家 权力机关。自治县人民代表大会的代表，根据法律规定选举 产生。 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大 会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，葬族成 员所占比例应当与其人口比例相适应，并有彝族公民担任主 任或者副主任。 第十五条自治县人民政府是自治县人民代表大会的 执行机关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和玉溪市人民 政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对 自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 第十六条自治县人民政府由县长、副县长、局长、主 任等组成。自治县县长由葬族公民担任。自治县人民政府组 成人员中，彝族成员所占比例应当与其人口比例相适应，其 他少数民族也应当有适当的名额。 第十七条自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语 言文学，根据需要可以同时使用彝语。 - 5 - 第十八条自治县的国家机关的印章、牌匾、文件版头 应当冠以自治县全称，印章、牌匾应当同时使用汉文和彝文。 第三章自治县的人民法院和人民检察院 第十九条自治县的人民法院和人民检察院的组织、职 能和工作，依照法律的有关规定执行。 自治县的人民法院和人民检察院，应当有彝族公民担任 院长或者副院长、检察长或者副检察长。检察官、法管和其 他工作人员中，应当合理配备葬彝族和其他少数民族人员。 第二十条自治县的人民法院和人民检察院使用汉语 言文学审理和检察案件。保障各民族公民都有使用本民族语 言文字进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与 人，应当为他们提供翻译。制作法律文书使用汉字。 第二十一条‧自治县的人民法院和人民检察院应当公 正司法，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，打击 各种违法犯罪活动，为自治县经济发展和社会进步创造良好 的法治环境。 第四章自治县的经济建设 第二十二条自治县的经济建设坚持以农业为基础，以 产业为支撑，调整优化经济结构，发展特色农业和优势产业， 推进工业化、农业产业化、城镇化建设进程，促进经济持续 - 6 - 健康发展。 自治县的自治机关改革和完善所有制结构，制定政策措 施，大力发展非公有制经济。 第二十三条自治县的自治机关增加对农业的投入，加 强农田水利设施建设，改善农业生产条件。在保证粮食安全 的前提下，优化农业产业结构，开展多种经营，发展农产品 加工业，提高农产品的科技含量，增加农民收入。 第二十四条自治县的自治机关加强对土地资源的保 护管理和合理开发利用。按照土地利用总体规划，实施土地 用途管制，严格保护耕地，禁止乱占耕地和滥用土地。承包 地、自留地、宅基地属集体所有，任何单位和个人不得侵占。 农民承包土地的经营权司以依法流转。未经批准，承包土地 不得作为宅基地和非农业用地。 自治县农村的房屋建设用地，必须符合土地利用总体规 划和村镇规划，尽量利用原有宅基地、空闲地、劣质地，严 格控制占用耕地。村民建盖住房的人均占地标准，由自治县 人民政府依法制定。 自治县的自治机关加强对国有农（林）场国土资源的管 理，土地利用纳入全县总体规划和年度计划。 第二十五条自治县的自治机关依法保护管理和合理 开发利用森林资源。森林资源实行分类经营管理，保护和营 造水源涵养林、水土保持林和风景林，大力发展商品用材林 -7 - 和经济林。对不宜耕种的陡坡地逐步退耕还林还草，加强水 土保持，提高森林覆盖率。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人投资开发 林业，对投资者营造的商品用材林，优先办理采伐手续，可 以进入市场交易。 自治县的自治机关加强林政管理，严格控制森林采伐量。 严防山林火灾，严禁毁林开垦和盗伐滥伐林木。加强自然保 护区管理，保护珍贵稀有的动物、植物。 自治县的自治机关大力推户节能环保型燃灶和替代能 源，减少林木消耗量。 自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于 林业发展。 第二十六条自治县的自治机关发展畜牧业，建立健全 良种繁育、疫病防治、饲料加工、产品销售等服务体系，提 高畜产品的商品率。保护天然草场，扶持发展人工种草。 第二十七条自治县的自治机关依法保护管理和合理 开发利用水资源。加强对貌江、练江、绿汁江等主要河流的 治理。鼓励各种经济组织和个人投资建设和使用各类水利设 施。 自治县的自治机关实行水资源有偿使用和取水许可制 度，收取的水资源费，享受上缴省级的比例低于一般地区和 市全额返还自治县的照顾。 -8 - 第二十八条自治县的自治机关依法保护管理和合理 开发利用矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治 县优先开发利用。对国家规划矿区以外的矿产资源，自治县 享受优先取得探矿权、采矿权的照顾。 自治县征收的产资源补偿费，享受上缴省级的比例低 于一般地区和市全额留自治县的照顾，专项用于矿产资源的 保护和开发利用。 第二十九条自治县的自治机关依托资源优势，优化产 业结构，发展矿治、化工、建筑、建材、铸造、酿酒和农产 品加工业，促进生物资源开发。 第三十条自治县的自治机关发展多种所有制形式的 商业、供销和民族贸易企业，