ICS91.020 CCSP50/54 23 黑龙江省地方标准 DB23/T3566—2023 社区生活圈规划技术指南 Spatialplanningguidancetocommunitylifeunit 2023-07-21发布 2023-08-20实施 黑龙江省市场监督管理局  发布 DB23/T3566—2023 I目次 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总体原则............................................................................1 4.1规划原则........................................................................1 4.2工作要求........................................................................1 5规划指引............................................................................1 5.1城镇社区生活圈..................................................................1 5.1.1配置层级....................................................................1 5.1.2服务要素....................................................................2 5.1.3布局引导....................................................................2 5.2乡村社区生活圈..................................................................2 5.2.1配置层级....................................................................3 5.2.2服务要素....................................................................3 5.2.3布局指引....................................................................3 5.2.4环境提升....................................................................3 6实施要求............................................................................3 6.1建立全生命周期工作机制..........................................................3 6.2因地制宜推动有序实施............................................................3 6.3调动各方力量共治共建............................................................4 附录A（规范性）社区生活圈服务要素配置................................................5 参考文献..............................................................................33 DB23/T3566—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由黑龙江省自然资源厅提出。 本文件由黑龙江省自然资源专业标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。 本文件起草单位：黑龙江省城市规划勘测设计研究院、黑龙江省国土空间规划研究院、黑龙江省寒 地建筑科学研究院、哈尔滨工业大学建筑学院、黑龙江工程学院、黑龙江建筑职业技术学院、黑龙江科 技大学。 本文件主要起草人：王春龙、刘东亮、高春义、王婷、杨思博、贺倚、罗娇赢、王春玉、张尧、于 海凤、王洪媛、李艳杰、孙英博、张远景、马和、吴研、郭芙荦、王国兴、钟素静、陈思宇、邹天宇、 薛羽轩、李淑清、程晓天、葛道新、徐淼、陆明、李若冰、阴雨夫、陆彤、周鑫、李书亭、周小新、肖 一夫、刘勃深、吴玥、卜倩、范强、闫莹、孙立国、薛斌夏、李同予、赵莹楠、侯敬怡、王扬、于贤达、 张旭、王学伟、葛彬。 DB23/T3566—2023 III引言 为落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，贯彻国家和黑龙 江省有关社区公共服务设施配置的法律、法规和政策，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展 理念，践行以人民为中心的思想，发挥社区生活圈基础性和综合性作用，推动城市发展方式和市民生活 方式转变，建设健康安全、富有活力和魅力的人民城市。 本文件以TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》为基本依据，结合黑龙江省寒地气候特征、 冰雪与多民族散杂居的文化特征、相对独立的农垦、森工行政管理特征及老龄化、乡村空心化、人口密 度低、财政投入有限等地域实际情况，组织编制本文件，以提高黑龙江省社区生活圈相关内容编制与实 施的针对性、科学性与可操作性。 DB23/T3566—2023 1社区生活圈规划技术指南 1范围 本文件确立了我省社区生活圈规划工作的总体原则和工作要求，并规定了城镇社区生活圈和乡村社 区生活圈的配置层级、服务要素、布局指引、环境提升，以及实施要求等技术指引内容。 本文件适用于我省社区生活圈相关内容的规划编制、管理和实施。本文件未涉及的内容，应按照国 家现行的相关标准执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB50180—2018城市居住区规划设计标准 TD/T1062—2021社区生活圈规划技术指南 3术语和定义 TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》界定的及下列术语和定义适用于本文件。 特色引导型服务要素characteristicserviceelement 在社区生活圈内，根据黑龙江省老龄化、空心化的人口结构特征，同步体现本省在寒地气候、行政 管理、民族文化等方面的多元地域特征，促进居民生活多样化、特色化的创新型服务要素。 4总体原则 4.1规划原则 按照TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》执行并遵循下列原则。 突出问题导向和目标导向。加强现状评估和居民意愿调查，深入结合本省寒地、老龄化、空心化等 特征分析存在问题，充分了解居民诉求，在缓解生活不便、职住失衡、交通拥堵等城市病的同时，突出 本省发展特色。 4.2工作要求 按照TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》执行。 5规划指引 5.1城镇社区生活圈 5.1.1配置层级 DB23/T3566—2023 2包含设区市和不设区市的中心城区和县政府驻地所在镇，可构建“15分钟、5-10分钟”两个社区 生活圈层级，具体层级内容按照TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》执行。 5.1.2服务要素 在GB50180—2018《城市居住区规划设计标准》及TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》 的基础上，结合黑龙江省社区空间与居民的实际需求，对配套设施进行进一步筛选与填补，按照需求程 度与差异性，划分为基础保障型服务要素、品质提升型服务要素与特色引导型服务要素，其中，基础保 障型服务要素、品质提升型服务要素所包含的内容按照TD/T1062—2021《社区生活圈规划技术指南》 执行，特色引导型服务要素包含内容具体如下。各类要素配置要求可结合要素类型、要素所在城市等级、 社区设施配置与布局的实际情况等进行选择，宜按照表A.1、表A.2和表A.3选用。 5.1.2.1特色引导型服务要素 除配置基础保障型服务要素与品质提升型服务要素